食品[ShiPin]生产经营者生产经营不符合安全标准或有毒、有害的食品[ShiPin]，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品[ShiPin]生产经营活动。昨日，北京市十三届人大常委会第37次会议表决通过了《北京市食品[ShiPin]安全条例》，将于明年4月1日起施行。

　　从去年9月开始，现行《北京市食品[ShiPin]安全条例》启动修订，对于如何“加大违规生产经营毒害食品[ShiPin]的生产者经营者的惩戒力度”曾反复修改。

　　在北京市法制办征求草案意见时曾规定，根据信用程度，实行食品[ShiPin]生产经营者分类分级管理，设置行业禁入规定。对于被吊销食品[ShiPin]相关许可证或营业执照的，其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得投资食品[ShiPin]行业或从事食品[ShiPin]生产经营活动；因食品[ShiPin]犯罪被追究刑责的，终身不得投资食品[ShiPin]行业，从事食品[ShiPin]生产经营活动。

　　但在初次审议时，“终身禁入”一条被删减。

　　今年11月29日，北京市十三届人大常委会第36次会议对《北京市食品[ShiPin]安全条例(修订草案修改稿)》进行二审，一审中被删除的“因食品[ShiPin]犯罪被追究刑责的经营者终身禁入食品[ShiPin]行业”的规定，经修改后再被写入。市人大法制委员会有关负责人表示，对违反食品[ShiPin]安全法律法规的生产经营者应当严格追责，对于触犯刑律的责任人，除了追究刑责以外，还应当加大信用惩戒的力度。

　　昨日表决通过的《北京市食品[ShiPin]安全条例》规定，对单位被吊销食品[ShiPin]生产、流通或餐饮服务许可证负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员、直接责任人员，自吊销许可证的行政处罚决定作出之日起5年内不得从事食品[ShiPin]生产、经营和管理。

　　鼓励组织或个人举报食品[ShiPin]生产经营违法行为。市和区、县人民政府对在食品[ShiPin]安全工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对举报属实，为查处食品[ShiPin]安全违法案件提供线索或证据的举报人给予奖励。

　　焦点

　　【关键词：管控措施】

　　问题食品[ShiPin]“区域退市”

　　在一审草案中被删除的“区域退市”条款在表决稿中得以保留。在某种食品[ShiPin]可能对人体健康造成较大危害的情况下，北京可以对来自同一产地或相关企业生产的同类食品[ShiPin]采取临时控制措施。

　　自2007年起，全市共实行了9次区域退市的临时控制措施。《条例》规定，对食品[ShiPin]安全风险监测和评估结果表明可能具有较高程度安全风险的食品[ShiPin]，市食品[ShiPin]办应当及时提出食品[ShiPin]安全风险警示并向社会公布。

　　发生食品[ShiPin]安全事故或情况紧急，可能引发突发事件的，市食品[ShiPin]安全监督管理部门应当根据需要实施责令暂停购进、销售相关食品[ShiPin]等临时控制措施。必要时，经市政府批准，可以对相关企业、区域生产的同类食品[ShiPin]采取相应的临时控制措施。

　　食品[ShiPin]安全风险消除或采取临时控制措施的条件和原因消除后，相关部门应当及时解除风险警示和临时控制措施并向社会公布。

　　【关键词：经营准入】

　　流动摊贩可定时定点经营

　　根据《条例》，区、县人民政府可以根据实际需要，按照方便群众、合理布局、保证安全的原则，划定临时区域、规定时段供食品[ShiPin]摊贩从事经营活动，并向社会公布。

　　划定的临时区域应当在幼儿园、中小学门口200米范围以外，并不得占用道路、桥梁、过街天桥、地下通道及其他不宜设摊经营的场所。食品[ShiPin]摊贩不得在临时区域和规定时段外经营。

　　食品[ShiPin]摊贩从事食品[ShiPin]经营，应当具有与经营的食品[ShiPin]品种、数量相适应的卫生设备、设施，所经营的食品[ShiPin]应当符合食品[ShiPin]安全标准以及国家和全市规定的其他要求。

　　从事食品[ShiPin]摊贩经营的，应当向所在地乡镇人民政府或街道办事处申请登记。乡镇人民政府对符合规定条件的申请人发放食品[ShiPin]摊贩经营证，并应当将登记信息及时通报城市管理综合行政执法部门。

　　【关键词：食品[ShiPin]经营】

　　无店铺者不得经营散装食品[ShiPin]

　　利用互联网从事食品[ShiPin]经营的，应当在网店主页的明显位置公示经营者名称、联系方式、电信与信息服务业务经营许可证、经营性网站备案登记号等身份信息及食品[ShiPin]流通许可证号。

　　采用无店铺方式从事食品[ShiPin]经营的，应当在销售前以适当方式明确告知消费者食品[ShiPin]标签上的内容，不得经营散装食品[ShiPin]。

　　集中交易市场或者庙会、游园会、展销会等场所内有食品[ShiPin]经营的，或提供出租柜台供食品[ShiPin]经营者从事食品[ShiPin]经营的，市场开办者、活动举办者或柜台出租者应配备专职食品[ShiPin]安全管理员，并建立场内经营者档案，记录食品[ShiPin]经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种等信息，设置公示栏，公开相关食品[ShiPin]安全信息等。

　　【关键词：责任追究】

　　无证卖食品[ShiPin]最高罚货值10倍

　　全市建立健全食品[ShiPin]安全执法责任追究制度。

　　未获得许可证或者准许证，擅自从事食品[ShiPin]生产经营活动的；未按照许可证或准许证上标明的业态从事食品[ShiPin]生产经营的；食品[ShiPin]生产加工作坊生产加工食品[ShiPin]品种目录以外食品[ShiPin]的；食品[ShiPin]摊贩经营食品[ShiPin]品种目录以外食品[ShiPin]的，由有关主管部门责令限期改正，没收违法所得、违法生产经营的食品[ShiPin]和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。

　　违法生产经营的食品[ShiPin]货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

　　本版采写/新京报记者 汤旸