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上海一月子会所4名新生儿感染病毒 折射监管缺失--中国年鉴社
前天,上海一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]被曝4名新生儿感染轮状病毒,这个新兴产业的安全规范问题再次被推至风口浪尖。
相较日趋庞大的消费需求,我国的月子[YueZi]服务行业尚未做足准备:缺乏严格的准入门槛、统一的行业标准和明确的监管主体,月子[YueZi]会所[HuiSuo]良莠不齐,正在灰色地带中“裸奔”。
月子[YueZi]会所[HuiSuo]的安全规范问题并不是第一次进入公众视野。就在两周前,常州一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]内7名新生儿接连感染重症肺炎,甚至被下发病危通知书;去年12月,武汉一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]的护理人员将生理盐水和医用酒精搞混,用浓度为95%的酒精清洗婴儿口腔,宝宝确诊口腔黏膜受损和扁桃体发炎化脓。此类事件在上海也并非首次发生。2011年8月,上海“月子[YueZi]喜喜”月子[YueZi]会所[HuiSuo]也曾发生6名婴儿同时感染红眼病。
月子[YueZi]会所[HuiSuo]预订火爆
在记者走访月子[YueZi]会所[HuiSuo]期间,不时遇到前来咨询和预约的家庭。“2月的房间去年底就已经订满了。”闵行区一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]的工作人员告诉记者,岁末新春月嫂难求也催升月子[YueZi]会所[HuiSuo]的热度。上海迎来连续近10年生育高峰,月子[YueZi]会所[HuiSuo]正是其副产品,去年更是趁争相生育“龙宝宝”之机有了飞速的发展。
目前,上海的月子[YueZi]会所[HuiSuo]价格从几万到几十万元不等,甚至最高消费可达28天118万。上海市家庭服务业行业协会的一项调查显示,在上海的中心城区,5%-10%的产妇选择入住月子[YueZi]会所[HuiSuo]。目前城市男女晚婚晚育的比例提高,老人照顾“孙一辈”显得力不从心。除了减轻家人负担的考虑,随着经济水平的提高,女性也越来越重视个人发展和生活质量,“辣妈”成为许多产妇的目标,因此月子[YueZi]会所[HuiSuo]中的瑜伽保健、形体修复备受青睐。
寄居宾馆打擦边球
根据中国保健协会母婴家庭保健服务专业委员会的统计,目前上海共有40余家月子[YueZi]会所[HuiSuo],“这还不包括没在协会登记的。”委员会副秘书长罗术寒告诉记者,单是去年上海就新开近10家月子[YueZi]会所[HuiSuo],“大概都觉得有利可图,或者说有空可钻,像雨后春笋一样冒出来。”
那么,开办一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]需要哪些条件?上海市工商管理部门工作人员介绍说,与专业妇幼保健院和妇产科医院不同,月子[YueZi]会所[HuiSuo]并非医疗卫生机构,其营业执照经营范围为“母婴护理服务”,在国民经济行业分类标准中隶属于家庭服务业。因此,月子[YueZi]会所[HuiSuo]在注册时并不需卫生、质检等部门的前置审核,只需在工商部门申领执照即可开业。
昨天,记者从工商门户网站查询“上海宝瑞佳国际月子[YueZi]会所[HuiSuo]”的营业执照,其标明的经营范围为母婴护理服务、母婴用品销售等,但执照上注明“不得从事住宿、餐饮服务”。这项规定就直接促使月子[YueZi]会所[HuiSuo]和宾馆酒店的“联姻”。根据记者调查,从高档的五星级宾馆,到低档的快捷酒店,上海各大月子[YueZi]会所[HuiSuo]大多租住在各类宾馆内,“这样就不用再另行办理食品安全许可证、消防安全许可证等。”在徐汇区的一家三星级宾馆的6楼和9楼,就分别寄居着2家月子[YueZi]会所[HuiSuo]。
“月子[YueZi]会所[HuiSuo]不是宾馆酒店,它的服务对象是母婴这一特殊的易感人群,住宿环境、消毒条件都应该严于一般公共场所。”上海国际和平妇幼保健院护理部主任黄群强调,将新生儿集中管理的月子[YueZi]会所[HuiSuo]容易增加疾病交叉感染的几率。
“即使如此,在上海以母婴护理服务名义注册的月子[YueZi]会所[HuiSuo]也不超过5家。”罗术寒透露,更多的月子[YueZi]会所[HuiSuo]选择以科技咨询公司、文化传播公司等身份在工商注册,“这样准入门槛更低,经营成本也更少,注册后就租借宾馆的一个楼层,添置婴儿床、消毒机这些基础设备,再请上几名月嫂或是护士就开始招揽生意了。”
护理师大多二十出头
除了硬件上的缺陷,月子[YueZi]会所[HuiSuo]的人员质素和服务质量同样令人担忧。“入住月子[YueZi]会所[HuiSuo]的当晚我就发烧了。”分娩后的第三天,郭瑛就住进了徐汇区的一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]。当天中午,护理师为她送来由猪爪汤、牛肉羹等组成的月子[YueZi]餐,“当时就觉得油腻,但护理师说有助催奶,都是这样吃的。”
当天傍晚,郭瑛发烧到39℃,在丈夫的陪同下连夜去医院检查,确诊乳腺管堵塞发炎,挂了一晚吊瓶,“之前我在产前培训班学过,分娩后的两三天乳汁分泌不多,在乳腺管不畅通的情况下不能多喝荤汤,应该多吃些清淡的食物,你说我自己忘记就算了,谁知道月子[YueZi]会所[HuiSuo]也不专业。”
“月子[YueZi]服务是个需要爱心和专业融合的特殊专业。”黄群表示,无论是对针对产妇的开奶哺乳、排除恶露、情绪疏导、形体修复,还是针对婴儿的五官清洁、皮肤护理、游泳抚触、做被动操,从业人员的一举一动都直接关乎母婴健康,需要经过专业培训。
然而,由于目前业内缺乏统一的资质认证,月子[YueZi]会所[HuiSuo]的从业人员素质参差不齐,郭瑛告诉记者,她入住的月子[YueZi]会所[HuiSuo]里,母婴护理师看上去都只有20岁出头,“感觉还没有我大,自己还是个孩子,能懂什么呢。”
此外,许多月子[YueZi]会所[HuiSuo]承诺为产妇和新生儿提供医疗团队,但是这些资质也同样无从考证。郭瑛告诉记者,在每周一次的巡诊中,月子[YueZi]会所[HuiSuo]自始至终没有透露医生的具体信息,“每次检查也都是草草了事,诊断表上一路打钩——宝宝成长得挺好的,产妇恢复得挺好的。”黄群建议,月子[YueZi]会所[HuiSuo]应该与专业的妇产科医院、妇幼保健院形成联动应急机制,“在国妇婴下属的月子[YueZi]会所[HuiSuo],我们建立了绿色通道,发现母婴身体异样后直接送医。”
“多头管理”存在盲区
网友“小包子乖”分享了她在一家月子[YueZi]会所[HuiSuo]的经历:在会所[HuiSuo]的最后一周,宝宝开始咳嗽打喷嚏,起初她以为是自己疏忽,直到发现会所[HuiSuo]好几个新生儿都出现类似症状,而且已经有孩子因肺炎住院,这才怀疑是交叉感染,“可怜的小宝贝,还没有满月就吃药、吊水、拍片,冰冷的针头扎进那么嫩的皮肤,硬邦邦的吸痰器伸到那么小的喉咙……我实在无法想象宝宝受的苦,花了这么多钱,原想让宝宝被照顾得更好,没想到却害了他,每天只能以泪洗面。”
会所[HuiSuo]环境是否卫生?护理师是否专业?月子[YueZi]餐是否健康?标榜提供“一站式”服务的月子[YueZi]会所[HuiSuo]面临一系列问号。而一旦发生问题,维权往往非常困难。
目前月子[YueZi]会所[HuiSuo]的行业监管是“多头管理”:执业监管找工商部门、餐饮监管找食药监部门、卫生监管找公共卫生部门,缺乏明确的监管主体,“我算过,最多能够对应46个部门,监管盲区难以避免。”罗术寒无奈表示,中国保健协会并不是职能部门,如果遇到不合规范的情况,也无权干涉,更无权处罚,“不能说没有规范的企业,但只靠月子[YueZi]会所[HuiSuo]的自律是不够的。”
据了解,母婴保健服务行业的全国标准正在起草中,由中国保健协会和一些龙头企业、业内专家共同参与,针对母婴服务行业的经营场所、人员资质、管理制度等一系列要素制定硬性标准,部分已提交至全国保健服务标准化技术委员会,“这个市场目前还处在爬坡初期,未来5年将面临洗牌,除了靠市场优胜劣汰,还迫切需要规范化的监督和管理。”(见习记者 范洁)