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杭州人大代表建言“先看病后付费”称须制度保障--国家形象

  

  中图网杭州2月22日电 (记者 赵小燕)一则“卫生部将全面推行[TuiXing]先看病[KanBing]后付费制度”的消息近日在民众中引起了轰动,但随后卫生部即辟谣称该制度尚在试行阶段,今年内无望全面推行[TuiXing]。

  对此,多名杭州市人大代表在正在此间召开的杭州“两会”表示,现阶段要全面推行[TuiXing]该制度确实尚不现实。

  列席此次杭州“两会”的浙江省人大代表、萧山区中医院[YiYuan]院长全仁夫称,其所在医院[YiYuan]过去五年共被赖医药费达570多万元,实行该“先看病[KanBing]后付费”现在还不是时候,尚须制度保障。

  今年1月,卫生部的年度工作会议曾表示,2013年将继续深化医药卫生体制改革,在完善新农合制度方面,将“开展先诊疗后付费模式试点、即时结报等便民服务”。

  该模式下,病人[BingRen]看病[KanBing]过程中由医院[YiYuan]垫付费用,病人[BingRen]看完病只用交自己的那部分,其余由医保部门支付给医院[YiYuan]。该模式具体的实施范围包括:参加医保、新农合范围的病人[BingRen];无姓名、无陪护人、无地址的“三无”病人[BingRen];病情严重急需抢救的病人[BingRen]。因交通事故、打架斗殴等责任事故受伤的病人[BingRen]不在范围内。恶意逃费者则会被记入黑名单,取消该资格。

  19日,有媒体报道称今年中国将全面推行[TuiXing]上述制度“先看病[KanBing]后付费”,但卫生部迅速辟谣:卫生部倡导在有条件地区开展试点,但从未要求“全面推行[TuiXing]”。

  卫生部医政司医疗管理处处长焦雅辉19日接受记者采访时表示,对此无法给出时间表,今年肯定是不可能的。

  据介绍,青海、山东等多个省份在省级或地市级层面试点“先住院后付费”模式。试点中,虽未出现大面积的恶意欠费逃费,但个别地区还是有患者逃费现象发生。

  就该制度推行[TuiXing]问题,杭州“两会”多位代表表示,该制度还未到能全面推行[TuiXing]的阶段。

  浙江萧山医院[YiYuan]院长商炜炜表示,在目前医患纠纷复杂的环境下,过早、过度地实施先看病[KanBing]后付费肯定会带来一系列问题。“目前未施行全面推行[TuiXing]的情况下,各家医院[YiYuan]都或多或少存在医药费被拖欠甚至是恶意欠账的情况。”

  她建议,有关部门可以推行[TuiXing]“预付费”制度,挂号时即拿到一张充值卡,可在各病区刷卡诊疗,提高病人[BingRen]的诊疗效率,而不是一趟趟跑挂号付费。

  全仁夫说,其所在医院[YiYuan]五年间已被患者拖欠医药费用570余万元,“坏账就只能挂在那里,讨不回来。”

  杭州市人大代表、杭州市第一人民医院[YiYuan]血液科主任钱申贤说,其所在医院[YiYuan]每年被拖欠的医药费用大概在六七百万左右,但不考虑金钱先抢救急诊病人[BingRen]的“绿色通道”是一直存在的。

  他认为,若“先看病[KanBing]后付费”要全面实行,对“三无”人员等可能存在的长期欠账需要由政府来托底,对恶意逃费也应建立追缴机制,否则会助长歪风。“基本核算要有的,不然医院[YiYuan]会被拖垮,最终因为高额欠债影响医院[YiYuan]功能反而让百姓看病[KanBing]更加不便。”钱申贤说。

  不过钱申贤也表示,“先看病[KanBing]后付费”是医疗改革事业中很小的一部分,关键是完善医疗保障体系,医疗保障覆盖到什么层面、到什么程度等才是关键。

  邵逸夫医院[YiYuan]前任党委书记潘国强说,邵逸夫医院[YiYuan]是国内第一家通过JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)认证的医院[YiYuan],凡有相关医疗保险的外籍病人[BingRen]在通过该认证时都是不需要先付费的,“我们对外籍病人[BingRen]都有这个政策,对我们的同胞也应该施行。”

  他认为,推行[TuiXing]“先看病[KanBing]后付费”是一个很好的方向,但也要考虑社会诚信体系建设是否已经成熟。他建议,若是要推行[TuiXing]也应循序渐进,从基层医院[YiYuan]开始,“一方面基层卫生院门诊量偏少,同时去一个地方医院[YiYuan]看病[KanBing]多数是当地群众,诚信风险相对较低。”(完)

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