香港[XiangGang]食物及卫生局局长高永文。

　　【对话动机】

　　香港[XiangGang]3月1日起限制奶粉[NaiFen]出口，根据香港[XiangGang]修订后的法例，每人每日限带两罐奶粉[NaiFen]出境。据报道，新规实施至昨日，87人被拘捕。

　　自由贸易港出台“限带令”，引发争议。那么，“限带”政策是在何种背景下出台的？香港[XiangGang]政府期待达到怎么样的效果？这个政策会持续多久？记者就此对话了香港[XiangGang]食物及卫生局局长高永文。

　　不等记者提问，香港[XiangGang]食物及卫生局局长高永文先表示已注意到内地民众和网上的言论，并说希望与内地媒体面对面交流。

　　对于此次奶粉[NaiFen]“限带”，他说的最多的一句话是，“这是不得已”。除此，他强调的另一句话是，配方奶粉[NaiFen]是某些婴儿的主粮，“我们[WoMen]紧张baby”。

　　曾出现供应短缺

　　新京报[XinJingBao]：香港[XiangGang]奶粉[NaiFen]发生了怎样的状况，最终导致出台了限制性政策？

　　高永文：从今年1月开始，香港[XiangGang]配方奶粉[NaiFen]供应开始紧张。最初是北区靠近边境的一些地方，零售层面，有本地父母亲觉得买奶粉[NaiFen]困难。三个星期后，这种情况从北区元朗到上水、粉岭蔓延到了沙田，然后到了九龙市区，最后到港岛。

　　新京报[XinJingBao]：这种短缺是整体的，还是零售层面？

　　高永文：供应紧张应该是局部的地方。香港[XiangGang]很多零售店是很小的，没有很多的地方去储存，面临比较活跃的抢购的话，会有临时的缺货。

　　我们[WoMen]跟奶粉[NaiFen]供应商和零售商的一些代表开了三四次会，要求确保香港[XiangGang]整体的供应是足够的。他们的回应是积极的。

　　我完全相信他们在整体的层面上供应是足够的，这一点我也通过很多次的媒体采访向香港[XiangGang]民众解释了。

　　新京报[XinJingBao]：政府采取了哪些措施保证奶粉[NaiFen]供应？

　　高永文：一系列的措施，比如直接压抑水货过境，也用了政府热线。

　　我们[WoMen]促使供应商去改善他们的供应链，供应商也答应采取措施规范零售商。有的零售商会配合水货的流动，预留一大部分奶粉[NaiFen]给水货商。供应商对这些零售商也采用了一些商业手法去限制。

　　新京报[XinJingBao]：这些措施都不足以改善局面，所以最终还是选择了限制的形式？

　　高永文：这个中间改善了一点，但整体没有。政府去接上供应链这种做法仅可以保一时的供应。针对奶粉[NaiFen]的活动长期进行的话，短缺的情况会继续的。

　　确保本地买到奶粉[NaiFen]

　　新京报[XinJingBao]：立法建议咨询期时间大概有多长？

　　高永文：咨询期不是很长，两三个星期的时间。当时也是考虑到春节以后，水货活动会再度活跃。所以想快一点引进法律。

　　新京报[XinJingBao]：我看到有的奶粉[NaiFen]商在意见书里提到，应该给自由市场机制以时间，给市场多一点时间来自我协调。

　　高永文：我也明白，供应整体是足够的。但是你可以说给予它一点时间，今天买不到，明天买不到，后天肯定买得到。但这种情况对一个家庭来说是很严重的事情。民生无小事，我们[WoMen]不能让它这样发酵下去。

　　而且这和水货的活跃程度也有关系。到某种程度，不断有人在零售链抢购，规模大，而我们[WoMen]的零售店太多，规模小，我们[WoMen]不相信他们在短期内能够真正完善这个供应链。

　　新京报[XinJingBao]：香港[XiangGang]一直是以自由贸易为发展根本的，这种做法，会不会对自由贸易的生命力产生影响？

　　高永文：从自由贸易这种角度来看，我们[WoMen]也认为这是一种局限性的做法。我希望香港[XiangGang]市民和内地民众能明白，这是不得已的做法，并不代表我们[WoMen]针对自由行或水货活动本身。

　　对自由行我们[WoMen]没有负面的看法，而且我们[WoMen]心存感激。对水货活动，我们[WoMen]的态度是这是自由贸易的一部分。如果不是影响到一部分婴儿的必需粮食的供应，我们[WoMen]不会采取这种措施。

　　新京报[XinJingBao]：在很多人看来，婴儿奶粉[NaiFen]也是一种普通消费品，不应该被限制？

　　高永文：我们[WoMen]认为第一原则目标，确保我们[WoMen]本地的爸爸妈妈能为他们的婴儿买到奶粉[NaiFen]。为什么一定要这样做，奶粉[NaiFen]和其他的东西有什么不一样呢？因为有一部分的婴儿不能母乳，配方奶粉[NaiFen]对他们来说是必需品，就像白米一样。这是他们的主粮，我们[WoMen]必须采取各种方法去供应。

　　新京报[XinJingBao]：这会不会开了一个头，可以限制奶粉[NaiFen]，也可以限制其他消费品？

　　高永文：这是一个不得已的做法。我暂时看不到有其他方面的，也不希望有这种情况出现。

　　新京报[XinJingBao]：你不断提到民意，这个措施是不是在民意压力下做出的？

　　高永文：不完全是民意的问题。你要知道在当时的香港[XiangGang]，包括现在，当时我们[WoMen]见到的每一个人都在谈论这个事情，那是生活，不是民意。我碰到每一个人都很紧张，baby的奶粉[NaiFen]是太重要的一个事情。

　　我不认为这是在民意下的过度反应，这是民生啊。

　　暂无取消时间表

　　新京报[XinJingBao]：携带奶粉[NaiFen]最高两年的刑罚，罚款50万元，会不会太过严厉？

　　高永文：香港[XiangGang]的法律界定的仅仅是最高刑罚。最高刑罚这么严重，不是针对小规模违规，而是大规模走私。我们[WoMen]相信，法院去判定的时候，会按照每一个案件的情节和严重性来考虑的。

　　新京报[XinJingBao]：通过这几天的推行，你觉得限购政策达到预期了吗？

　　高永文：看这几天，我认为达到了。我们[WoMen]一直在监察市面上这种零售层面奶粉[NaiFen]的供应。这几天没有收到缺货的报告。

　　新京报[XinJingBao]：你认为“限带令”的出台会带来内地人和香港[XiangGang]人的矛盾吗？

　　高永文：客观来说，有的。这是我完全不愿意看到的，所以我为什么欢迎你们来采访。我希望面对面详细解释，特区政府在这件事情上真的是不得已。

　　新京报[XinJingBao]：网络上的争论让你感觉压力大吗？

　　高永文：我承认这个对我是一个沉重的压力。一方面我要满足香港[XiangGang]居民的需要。另一方面，在感情上，我是很不愿意看到任何会伤害两地民众感情的事情出现。我这样说完全不是基于我个人会被批评或是被痛骂。我是一个很注重内地和香港[XiangGang]的民众血脉相通的感情的人。

　　新京报[XinJingBao]：这会是一个长期的政策吗？达到什么样的状态才会取消这个政策？

　　高永文：特区政府从来没有表示过这个措施是短期或是长期的，我们[WoMen]不会预先给一个时间表。我们[WoMen]不希望这个阶段下一个决定，我们[WoMen]的立场是不断去跟进、监察这个情况的发展，来决定有没有继续的必要。(首席记者 张寒)