1941年1月20日，中央革命军事委员会发布命令：“兹特任命陈毅为国民革命军新编第四军代理军长，张云逸为副军长，刘少奇[LiuShaoQi]为政治委员，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。”从此，组建起不可战胜的新四军[XinSiJun]。

　　1937年12月，新四军[XinSiJun]由南方8省13个地区的红军游击队1.03万人组成，“皖南[WanNan]事变”前的3年中，由于项英贯彻王明“一切服从统一战线，一切经过统一战线”的右倾路线，无法打破敌伪顽的夹击，发展缓慢，“皖南[WanNan]事变”时只有2.5万人。与此同时，八路军已由组建时的3万余人发展到50余万人。

　　“皖南[WanNan]事变”后，蒋介石诬蔑新四军[XinSiJun]为“叛军”，宣布撤销新四军[XinSiJun]的番号，并将叶挺交由军法审判。对此，刘少奇[LiuShaoQi]当天致电中共中央，提出：“此间干部提议以陈毅代理新四军[XinSiJun]军长，立在苏北成立军部，在队号召，可否望复。”18日，刘少奇[LiuShaoQi]又同陈毅联名致电中央，再次提出这一建议，并发出《关于驳斥国民党顽固派发动“皖南[WanNan]事变”借口的通报》，运用大量具体事实，逐条驳斥国民党为取消新四军[XinSiJun]而制造的种种诬蔑，深刻揭露蒋介石制造“皖南[WanNan]事变”的真相，指出：所谓新四军[XinSiJun]“违抗命令，不听调动”，“不按指定路线由繁昌、铜陵一带北移，而经泾县南想袭击友军的言论，纯属捏造”。中共中央根据刘少奇[LiuShaoQi]和陈毅的建议，对组建新的新四军[XinSiJun]军部人选进行了慎重研究，于是就有了1月20日的任命。

　　接到中央军委的命令，刘少奇[LiuShaoQi]开始着手重建新四军[XinSiJun]军部，1月24日，刘少奇[LiuShaoQi]在新四军[XinSiJun]干部会议上详细介绍了“皖南[WanNan]事变”的经过，并针对反蒋情绪明确指出：目前的国际形势和国内形势对我们、对抗战的中国人民是完全有利的，而不利于反共顽固派与内战挑拨者。因此，我们要坚持统一战线的方针，坚持反对内战、反对分裂的方针，以挽救时局的危机，坚持抗战到底。这是刘少奇[LiuShaoQi]到华中后的第一次公开“亮相”，并宣布了真实姓名，此前他一直使用“胡服”的化名。

　　为了整顿和统一新四军[XinSiJun]编制体制，1月26日，刘少奇[LiuShaoQi]同陈毅致电中央：“为整理与统一新四军[XinSiJun]编制，拟将新四军[XinSiJun]部队整编为4个师，以苏北部队为第一师，皖东为第二师，李先念部为第三师，苏南为第四师，在师以下设旅、团，均以三三制编制。”29日，毛泽东等复电指示：“应将彭雪枫部编为新四军[XinSiJun]，共编5个师。”整编重在统一思想。刘少奇[LiuShaoQi]针对“皖南[WanNan]事变”后出现的悲观失望情绪和部分八路军指战员不愿意改为新四军[XinSiJun]的问题进行了艰苦细致的思想工作。新四军[XinSiJun]全军最后共编为7个师，9万余人，并重新划定活动区域。2月18日，中央革命军事委员会任命粟裕为第1师师长，刘炎为政委；张云逸为第2师师长，郑位三为政治委员；黄克诚为第3师师长兼政治委员；彭雪枫为第4师师长兼政治委员；李先念为第5师师长兼政治委员；谭震林为第6师师长兼政治委员；张鼎丞为第7师师长，曾希圣为政治委员。

　　损失9000，整编90000。新四军[XinSiJun]军部重建后，部队迅速发展壮大，到抗日战争结束时已达到了30多万人。

　　奠定了共产党在华中的基础