编辑本段功能责任
　　1998年以后，我国社会主义市场经济建设步伐进一步加快，作为经济发展的重要要素之一的劳动力，其自由流动的诉求越来越强烈。与此同时，政府的公共职能要求进一步强化。通过改革以减少机构重叠、职能交叉与脱节现象，增强政府的协调能力与对社会经济的宏观管理能力的社会期盼越来越强烈。在这种情况下，本届政府决定不再保留人事部、劳动和社会保障部，组建人力资源和社会保障部，同时成立国家公务员局、保留国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。 　　人力资源和社会保障部的组建，旨在更好地实施人才强国战略，充分发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国；同时统筹机关和企事业单位人员管理；完善机关和企事业单位收入分配制度改革；整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。 　　作为肩负公共管理之能的部门，她将在两大领域发挥政府的调控服务功能：一是以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。 　　新任部长尹蔚民在新部处级以上干部会议讲话指出，这个部门将承担起拟订人力资源管理和社会保障政策、健全公共就业服务体系、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、完善劳 　　动收入分配制度、组织实施劳动监察等关系国计民生的重要职责；承担起公务员队伍建设、专业技术人员队伍建设和技能人才、农村实用人才队伍建设的重要职责；承担起事业单位人事制度改革、职称制度改革和军转安置制度改革等重要职责。 　　从新部职能的整合上可以看出，人力资源和社会保障部就是要贯彻落实以人为本的执政理念。大部制改革是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措。此后，这个部门将实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变；实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变；实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。 　　简洁与高效，是人民群众对新组成的人力资源和社会保障部的热切期盼。随着机构的正式运转，所有进入人力资源市场中的人将会实现在无障碍流动，劳动力将回归经济社会的基本要素功能，其配置将更加的市场化，更趋合理。二.“三定”规定 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。 　　国务院办公厅 　　二〇〇八年七月十二日 　　《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》 　　根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立人力资源和社会保障部，为国务院组成部门。
编辑本段职责调整
　　（一）划入的职责。 　　将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合，划入人力资源和社会保障部。 　　（二）取消的职责。 　　1.已由国务院公布取消的行政审批事项。 　　2.制定技工学校年度指导性招生计划。 　　3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。 　　4.制定企业惩处职工的基本准则。 　　（二）划出移交的职责。 　　1.将制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给商务部。 　　2.将国际职员服务性工作交给事业单位。 　　3.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。 　　（三）加强的职责。 　　1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。 　　2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。 　　3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 　　4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。 　　5.加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。 　　6.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
编辑本段主要职责
　　（一）拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。 　　（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 　　（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 　　（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟定城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全国社会保险基金预决算草案，参与制定全国社会保障基金投资政策。 　　（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 　　（六）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。 　　（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来华（回国）工作或定居政策。 　　（八）会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 　　（九）负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟定国家荣誉制度和政府奖励制度。 　　（十）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 　　（十一）统筹拟订劳动、人事争议调节仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 　　（十二）负责本部和国家公务员局国际交流与合作工作，制定派往国际组织职员管理制度。 　　（十三）承办国务院交办的其他事项。

编辑本段内设机构
　　根据上述职责，人力资源和社会保障部设23个内设机构：
（一） 办公厅。
　　负责机关文电、会务、机要、档案、财务、政务公开、安全保密和信访工作。
（二） 政策研究司。
　　组织、开展人力资源和社会保障政策研究工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻发布等工作。
（三） 法规司。
　　起草相关法律法规草案和规章；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作。
（四） 规划财务司。
　　拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担编制全国社会保险基金预决算草案工作；参与拟订社会保障资金（基金）财务管理制度；承担部属单位国有资产管理和审计工作；承担有关信息规划和统计管理工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作。
（五） 就业促进司。
　　拟订就业规划和年度计划，拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策，健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）入境就业管理政策。
（六） 人力资源市场司。
　　拟订人力资源市场发展政策和规划；拟订国（境）外人力资源服务机构市场准入管理制度；指导和监督对职业中介机构的管理；拟订人员调配政策，承办国家特殊需要人员的调配工作；按规定承办中央国家机关及其在京有关单位接收大中专毕业生、从京外调配人员事宜。
（七） 军官转业安置司
　　（国务院军队转业干部安置工作小组办公室）。 　　拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划，完善培训和安置制度，承担中央国家机关及其在京有关单位安置、选调和培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；承担国务院军队转业干部安置工作小组的具体工作。
（八） 职业能力建设司。
　　拟订城乡劳动者职业培训政策、规划；拟订高技能人才、农村使用人才培养和激励政策；在国家教育工作方针政策指导下，拟订技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；组织拟订职业分类、职业技能国家标准和行业标准。
（九） 专业技术人员管理司。
　　拟订专业技术人员管理和继续教育政策；承办深化职称制度改革事宜；健全博士后管理制度；承担高层次专业技术人才规划和培养工作，承担组织享受政府特殊津贴专家的选拔工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来华（回国）工作或定居政策；拟订国（境）外机构在国内招聘专业技术骨干人才管理政策。
（十） 事业单位人事管理司。
　　指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订事业单位招聘国（境）外人员（不含专家）政策。
（十一）农民工工作司。
　　拟订农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设。
（十二）劳动关系司。
　　拟订劳动关系政策；拟订劳动合同和集体合同制度实施规范；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；完善企业职工离退休政策；指导劳动标准制定工作；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。
（十三）工资福利司。
　　拟订机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策，牵头拟订驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员和机关事业单位驻外非外交人员工资政策；承担中央国家机关所属事业单位工资总额管理工作。
（十四）养老保险司。
　　统筹拟订机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准；拟订养老保险基金管理办法；拟订养老保险基金预测预警制度；审核省级基本养老保险费率。
（十五）失业保险司。
　　拟订失业保险政策、规划和标准；拟订失业保险基金管理办法；建立失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策；拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策。
（十六）医疗保险司。
　　统筹拟订医疗保险、生育保险政策、规划和标准；拟订医疗保险、生育保险基金管理办法；组织拟订定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法。
（十七）工伤保险司。
　　拟订工伤保险政策、规划和标准；完善工伤预防、认定和康复政策；组织拟订工伤伤残等级鉴定标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准。
（十八）农村社会保险司。
　　拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准；会同有关方面拟订农村社会保险基金管理办法；拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法。
（十九）社会保险基金监督司。
　　拟订社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；参与拟订全国社会保障基金投资政策。

（二十）调解仲裁管理司。
　　统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度的实施规范，指导劳动、人事争议调解工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织处理重大劳动、人事争议。
（二十一）劳动监察局。
　　拟订劳动监察工作制度；组织实施劳动监察，依法查处和督办重大案件；指导地方开展劳动监察工作；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。
（二十二）国际合作司（港澳台办公室）。
　　承办本部和国家公务员局国际交流合作工作；承办本部和国家公务员局与港澳台交流合作事宜；组织参加有关国际组织的活动；承担人力资源和社会保障领域多边协议谈判工作；拟订派往国际组织职员管理制度。
（二十三）人事司。
　　承担本部和国家公务员局的人事工作和机构编制工作；承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续。 　　机关党委 负责机关、国家公务员局和在京直属单位的党群工作。 　　离退休干部局 负责机关、国家公务员局离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
编辑本段人员编制
　　人力资源和社会保障部机关行政编制为509名（含两委人员编制8名、援派机动编制8名、离退休干部工作人员编制41名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数80名（含机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数4名）。 　　尹蔚民，人力资源和社会保障部部长、党组书记，兼国家公务员局局长，中央组织部副部长。
编辑本段主要领导
部长、党组书记：尹蔚民
　　尹蔚民，人力资源和社会保障部部长、党组书记，兼国家公务员局局长，中央组织部副部长。 　　尹蔚民，男，汉族，1953年1月出生，河北灵寿人。1969年2月参加工作。1973年2月加入中国共产党。解放军测绘学院毕业。吉林大学经济管理学院在职研究生毕业，经济学硕士。曾任解放军43军、总参14测绘大队战士，解放军测绘学院学员、总参14测绘大队代理分队长；北京铁路局北京电务段工人、组织干事；中央组织部干事、副处长、处长、副局长、局长；人事部副部长、党组成员；人事部副部长、党组副书记。2007年8月任人事部部长、党组书记、中央组织部副部长。2008年3月任人力资源和社会保障部部长、党组书记，兼国家公务员局局长，中央组织部副部长。第十七届中央委员。
副部长、党组副书记：孙宝树
　　孙宝树，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。 　　孙宝树，男，汉族，1950年12月生，山东宁津人，1968年12月参加工作，1971年12月加入中国共产党，中央党校研究生院马克思主义哲学专业毕业，中央党校研究生学历。曾任天津市二建公司团委副书记、二建公司二工区革委会副主任、二建公司革委会副主任、天津市建工局团委副书记、二建公司党委副书记；天津市纪委委员、检查二处处长，纪委常委、检查二室主任，天津市纪委副书记，天津市纪委副书记、蓟县县委书记，天津市委常委、蓟县县委书记，天津市委常委、市总工会主席、党组书记；中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记、中央直属机关工委委员；劳动和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。第十六届、十七届中央纪委委员。
副部长、党组成员：李智勇
　　李智勇，中央组织部副部长，兼人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　李智勇，男，汉族，1953年1月出生，江苏扬州人。1970年3月参加工作，1975年8月加入中国共产党。华中师范大学中国近现代史专业研究生毕业、历史学博士。曾任江苏省南京钢铁厂工人、工会干事、宣传干事、团委副书记；中央组织部研究室干部、办公室副主任、部刊处副处长、处长，党建读物出版社副社长、总编辑，党建研究所副所长兼《党建研究》杂志社总编辑，办公厅主任，副秘书长；2001年2月任中央组织部秘书长；2005年7月任中央组织部副部长；2007年8月兼任人事部副部长、党组成员；2008年3月兼任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。
副部长、党组成员：杨志明
　　杨志明，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　杨志明，男，汉族，1955年1月生，山西朔州人，1973年11月参加工作，1975年12月加入中国共产党。1982年山西大学经济系经济学专业毕业，经济学学士；1996年南开大学经济系经济学专业在职研究生毕业，经济学硕士。曾任山西省太原市北郊区大队团支部书记（插队知青）、公社团委副书记、革委会主任、党委副书记；山西省计委干事；山西省太原市北郊区副区长；山西省清徐县委副书记、县长；山西省乡镇企业总公司副经理、经理，山西省乡镇企业管理局局长；山西省临汾地委副书记、行署专员；1998年1月先后任山西省副省长兼省经贸委主任；甘肃省委常委、副省长兼省委大型企业工委书记、省国资委主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。

副部长、党组成员：杨士秋
　　杨士秋，人力资源和社会保障部副部长、党组成员，兼国家公务员局党组书记、副局长。 　　杨士秋，男，汉族，1953年9月出生，吉林农安人。1972年10月参加工作。1973年12月加入中国共产党。1982年东北师范大学经济学专业毕业，获学士学位。1993年吉林大学国民经济管理专业在职研究生毕业，获硕士学位。曾任长春光机学院春光仪器厂工人，政工宣传组干事，学院党办、院办秘书；东北师范大学学生；共青团中央工农青年部工业处干事、副处长，青工部工交处处长、青工部副部长，直属机关党委专职副书记(正局级)；陕西省西安市副市长，省委副秘书长、政策研究室主任，省委组织部部长，省委常委、组织部部长；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员，兼国家公务员局党组书记、副局长。第十七届中央纪委委员。
副部长、党组成员：王晓初
　　王晓初，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　王晓初，男，汉族，1953年6月出生，北京市人。1969年9月参加工作。1986年9月加入中国共产党。美国西蒙斯学院图书情报研究生院情报学专业毕业，研究生学历，理学硕士。曾任内蒙古生产建设兵团二师十一团战士、文书；中国科技情报所干部、副处长；人事部国际交流与合作司处长、副司长、司长；中国常驻联合国代表团参赞；人事部国际交流与合作司司长，部党组成员；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。
副部长、党组成员：何宪
　　何宪，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　何宪，男，汉族，1954年9月出生，四川眉山人。1971年9月参加工作。1980年2月加入中国共产党。武汉大学经济学院研究生毕业，经济学硕士。曾任四川省眉山悦兴中学教师；劳动人事部政策研究室主任科员；人事部流动调配司副处长、处长、副司长，人才流动开发司副司长，全国人才流动中心党委书记、主任（正司级）；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。
副部长、党组成员：胡晓义
　　胡晓义，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　胡晓义，男，汉族，1954年4月生，四川安岳人，1971年1月参加工作，1977年12月加入中国共产党。北京师范大学中文系毕业，文学学士；中国人民大学劳动人事学院劳动经济专业在职研究生毕业，经济学硕士。曾任北京新侨饭店服务员、北京市第一服务局宣传处干部；国家劳动总局工资局、劳动人事部工资司干部，劳动人事部企业工改办制度研究组副组长；劳动部工资司综合处处长、政策法规司综合处处长，劳动部工资研究所副所长、政策法规司副司长，劳动部社会保险司司长、社会保险事业管理局局长；劳动和社会保障部社会保险事业管理中心主任、办公厅主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。

副部长、党组成员：信长星
　　信长星，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。 　　信长星，男，汉族，1963年12月出生，山东惠民人。1986年7月参加工作。1986年6月加入中国共产党。1983年曲阜师范学院政治系毕业，获教育学学士学位；1986年华中师范大学经济学专业研究生毕业，获经济学硕士学位。曾任劳动部劳动科学研究所实习研究员、助理研究员，工资研究室副主任、综合研究室副主任；太原钢铁公司劳资处副处长；劳动部政策法规司综合处副处长、体制改革处（新闻处）处长，副司长；劳动和社会保障部办公厅副主任，培训就业司副司长、司长，办公厅主任；中共西安市委常委、副市长；劳动和社会保障部规划财务司长、办公厅主任。2008年7月任国家公务员局副局长、党组成员。2010年9月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。
副部长、党组成员：张建国
　　张建国，人力资源和社会保障部副部长、党组成员，国家外国专家局局长、党组书记。 　　张建国，男，汉族，1957年8月出生，辽宁大连人。1978年11月加入中国共产党。中央党校在职研究生班法学理论专业毕业，研究生学历。1972年11月入伍，曾任战士、技术员、副股长、股长；国家外国专家局办公室干部、副处长、处长、副主任、主任，国家外国专家局党组成员、办公室主任，国家外国专家局副局长、党组成员，国家外国专家局副局长、党组副书记。2011年2月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员，国家外国专家局局长、党组书记。
纪检组长、党组成员：袁彦鹏
　　袁彦鹏，中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长、人力资源和社会保障部党组成员。 　　袁彦鹏，男，汉族，1952年4月出生，河北宁晋人。1970年12月参加工作，1973年8月加入中国共产党。中央党校社会学专业在职研究生毕业，中央党校研究生学历。曾任河北省宁晋县小学教师；北京军区后勤部战士、文书、干事；劳动人事部老干部服务局离休退休处干部；人事部离休退休司副处长、处长、副司长，人事部社会保险与离退休管理司司长；劳动和社会保障部办公厅副主任（正司级）、人事教育司司长；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长、人力资源和社会保障部党组成员。