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合肥肥西30项县委权力将编成目录公开--中国年鉴
去年开始,“县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行试点工作”在全国展开。安徽有两个试点县,合肥市肥西县并不在其中。
不过,4月14日,肥西县委举行新闻发布会,宣布将启动县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行试点工作,主动将其定为自选题。
在这场试点中,肥西将选定4类重大事项、30项县委权力[QuanLi],制定目录和权力[QuanLi]公开[GongKai]流程图。重点工程建设、人事任免、大额资金使用等流程都会通过网络、街头屏幕向社会公开[GongKai]。甚至,县委常委会也将引入“网络互动”形式,公开[GongKai]“拍板”环节。
30项县委权力[QuanLi]将编成目录公开[GongKai]
公开[GongKai]什么?在哪里公开[GongKai]?怎么公开[GongKai]?是县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行的核心焦点。
“我们共梳理出了县委30项职权,编制了县委、县委常委会权力[QuanLi]目录。”肥西县委副书记胡明文告诉记者,在30项县委职权中,主要是围绕“三重一大”的核心内容。
所谓“三重一大”,就是重大事项决策、重要人事任免、重点项目建设和大额资金使用。据了解,针对这四大核心权力[QuanLi],肥西县将专门编制流程图。与总的《县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行流程图》一起,对需要公开[GongKai]的项目内容进行流程标准化。
目前,公开[GongKai]内容和流程图的具体内容正在征求意见中,“这几天就定稿”,然后会向社会公布。
公开[GongKai]成绩也公开[GongKai]“家丑”
“以前都是直接知道结果,权力[QuanLi]全程公开[GongKai]后,就等于拿出来在阳光下晒,每一步大家都能看在眼里。透明的同时,也确保流程不被跳过。”
权力[QuanLi]行使过程中,将在哪里“晒”?据了解,网络成为最重要的阵地。在肥西县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行工作的实施意见中,对公开[GongKai]平台进行了圈定。首先就是肥西网站,“公开[GongKai]上了网,就等于向全社会公开[GongKai]了。”
工作人员还介绍,除了公开[GongKai]上网,上电视、报纸、公开[GongKai]栏、新闻发布会,为了让本地的肥西县居民更方便地了解到公开[GongKai]内容,还特别选择了肥西县人气很旺的公园广场上的电子屏。
“在权力[QuanLi]公开[GongKai]平台上,大家能够了解到肥西县社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况,还有重要人事任免,涉及人民群众切身利益的重要事项……”除此之外,县委管理干部严重违纪违法问题的处理情况也会公之于众。
县委常委会也要“网络互动”
公开[GongKai]的内容、公开[GongKai]的平台都已确定,具体的公开[GongKai]形式还需等到流程图确定后才能知晓。不过记者昨天提前打探到,以肥西县委常委会为例,开会形式将有重大改变,引入“公开[GongKai]机制”。
“上常委会”一般意味着某项重要议题走向最终“拍板”的时刻,肥西县委将准备把这一重要时刻与社会分享。
在肥西县委常委会公开[GongKai]实施办法中,将增加多种公开[GongKai]形式:“引入智囊”,施行“决策咨询”;“请进家门”,进行“列席旁听”;采取让常委会上网的形式,进行“网络互动”;主动发布,对于常委会上重要的内容进行新闻发布。
权利公开[GongKai]是肥西“自选题”
其实,县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行是肥西县委的一道自选题。
在2010年11月,中纪委、中组部在全国开展“县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行试点工作”,池州市青阳县和淮北市杜集区成为安徽省的试点县区。对于肥西来说,权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行工作试点不是“必答题”,但是肥西县也选择加入其中,进行尝试。
“肥西县是全省经济发展的领头雁。”胡明文说,在社会管理、经济建设方面,肥西有基础也有信心做好这样的尝试。
“借鉴了外地经验,但是现在全国试点面还不是非常大,所以更多的还是探索、摸索。希望社会给予更多的关注和建议。” 丁升平 本报记者 周文丽
■新闻链接
睢宁县权力[QuanLi]公开[GongKai]路径——
“公开[GongKai]边界”外的都必须公开[GongKai]
2009年3月,中央纪委、中组部将江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区三个县(市区)确定为全国规范县委权力[QuanLi]公开[GongKai]透明运行试点。
权力[QuanLi]公开[GongKai]路径一:书记、县长手机号公开[GongKai]
工作中,睢宁县制定了《大众信息公开[GongKai]暂行办法》、《大众信用管理暂行办法》,让群众监督、舆论监督有序化。
权力[QuanLi]公开[GongKai]路径二:定好“公开[GongKai]的边界”
在权力[QuanLi]公开[GongKai]透明过程中,睢宁县议定了“公开[GongKai]的边界”——除了党纪法规限定不能公开[GongKai]的,其他都要公开[GongKai]、全程化地公开[GongKai],甚至通过媒体直播公开[GongKai]。
权力[QuanLi]公开[GongKai]路径三:全程直播县委全委会
凡关系全县长远发展或事关广大群众切身利益的重大决策,都扩大列席人员范围,现场全程由广播、电视、网络全媒体直播,并设立现场热线电话、开通网络和短信平台,让党员和群众反映愿望,提出建议,表达心声。
权力[QuanLi]公开[GongKai]路径四:干部讲话不仅要公开[GongKai],内容还得实在
在会议和干部讲话风格上面,县委也下决心要扭转风气,让干部不仅要公开[GongKai]讲,而且要讲得好、讲得实,从而有效地强化社会动员。