2011年7月8日，安徽省明光市检察院以涉嫌徇私舞弊不征、少征税款罪、受贿罪，对凤阳县[FengYangXian]地方税务局稽查局原局长李彬提起公诉。在此之前，凤阳县[FengYangXian]地税局城关分局原局长冯国胜因涉嫌徇私舞弊少征税款罪、受贿罪已开庭审理。而与上述两案密切相关的凤阳县[FengYangXian]地税局原局长杨群涉嫌徇私舞弊不征、少征税款、受贿案，安徽省胜利水泥有限公司[GongSi]及其董事长汪胜利涉嫌单位行贿案，目前正在该市检察院审查起诉。

　　记者在采访中了解到，杨群、冯国胜、李彬三名犯罪嫌疑人的徇私舞弊，造成820余万元的国家税收凭空“蒸发”。

　　A 只管个人进账 哪管国税损失

　　据办案检察官介绍，收受贿赂然后在税收上徇私舞弊，这在杨群身上表现得特别明显。

　　检察机关在就此案移送审查起诉时认定，杨群利用职务之便，在税收管理工作中徇私舞弊，共对其辖下的企业[QiYe]不征、少征税款765万余元。同时其还涉嫌收受贿赂达120多万元，其中仅企业[QiYe]老板为谋取税收上的不正当利益向其行贿就达上百万元。

　　杨群1998年4月任凤阳县[FengYangXian]地税局局长后，安徽省胜利水泥有限公司[GongSi]为达到不缴或少缴税[JiaoShui]款的目的，其法人代表汪胜利便多次找到杨群，要求其给下属打招呼不对该公司[GongSi]催缴税[JiaoShui]款。

　　汪胜利为什么这样“牛”，能够直接对杨群提出非分的要求？原因就在于其掌握了杨群的“命门”。

　　检察机关查明，自1998年中秋节开始至2009年春节，汪胜利利用中秋节和春节上门“孝敬”杨群，前后22次累计送给杨群29万元。

　　2007年七八月间，凤阳县[FengYangXian]地税局武店分局对安徽省胜利水泥有限公司[GongSi]进行检查，查出该公司[GongSi]少缴税[JiaoShui]款四五十万元。杨群便利用职权，要求武店分局对该公司[GongSi]少缴税[JiaoShui]款行为不予清查和征缴。在杨群的庇护下，至2010年，安徽省胜利水泥有限公司[GongSi]累计少缴税[JiaoShui]款93万余元。

　　据侦查，杨群多次收受凤阳县[FengYangXian]金星化肥有限责任公司[GongSi]董事长的贿赂后，利用职权干涉下属分局对该公司[GongSi]税收的核定、征缴和检查，造成该公司[GongSi]从2005年至2010年共少征缴税[JiaoShui]款322万余元；杨群多次收下凤阳县[FengYangXian]鑫淼矿业有限公司[GongSi]法人代表所给予的“好处”后，同样予以关照，致使该公司[GongSi]从2003年至2010年共少缴税[JiaoShui]款140余万元；在安徽珍珠水泥股份公司[GongSi]法人代表多次以过节看望等为名送出贿赂现金后，杨群又利用职权干涉下属分局对该公司[GongSi]的税收检查和征缴，致使该公司[GongSi]从2006年至2010年共少缴税[JiaoShui]款112万余元。

　　B 相互心照不宣 同做粮仓蛀虫

　　李彬、冯国胜的手段与杨群如出一辙。据检察机关指控，李彬在担任凤阳县[FengYangXian]地方税务局稽查局局长期间，利用职务之便，为徇私情、私利不征或者少征税款共计人民币92万余元，收受贿赂23.6万元；冯国胜在凤阳县[FengYangXian]大庙地税分局任职期间，违反税收征管规定，利用手中的职权，徇私舞弊少征应征税款人民币106万余元，收受贿赂12万元。

　　笔者还了解到，在820余万元的税收净损失中，有71万余元是在杨群、李彬和冯国胜3人共同“心照不宣”下流失的，所涉及的是凤阳县[FengYangXian]裴氏矿业公司[GongSi]和虹宇公司[GongSi]两家企业[QiYe]。

　　2007年9月，凤阳县[FengYangXian]地方税务局组织对石英砂行业专项检查，李彬在负责对凤阳虹宇公司[GongSi]和裴氏矿业运输发票进行检查时，发现两家企业[QiYe]存在大量少缴税[JiaoShui]款的情况。裴氏矿业老板为了请李彬关照，送给李彬现金1万元，后李彬将此1万元现金转送给局长杨群，并对杨群说是裴氏矿业老板所送。同时虹宇公司[GongSi]老板为了请李彬关照，也请李彬吃饭。

　　后杨群向李彬打招呼，让其不要再继续检查裴氏矿业和虹宇公司[GongSi]的税收情况，李彬遂对两家企业[QiYe]少缴税[JiaoShui]款的情况未予查处。2008年春节，裴氏矿业老板以给李彬小孩压岁钱的名义送给李彬现金2000元，并且多次向杨群行贿共3万元。经统计，虹宇公司[GongSi]1998至2003年少交税款7.6万多元，裴氏矿业公司[GongSi]少交税款63.8万多元。

　　冯国胜在上述两家企业[QiYe]少缴71万余元税款过程中所扮演的则是“操盘手”的角色。其在大庙地税分局任职期间，违规向裴氏矿业公司[GongSi]发放运输发票14本，在前一本运输发票未足额征缴税[JiaoShui]款的情况下，继续对该企业[QiYe]发放下一本运输发票，造成该企业[QiYe]少交税款。而对虹宇公司[GongSi]也采取同样的办法违规发放运输发票4本。

　　因为杨群是地税局局长，李彬、冯国胜为了搞好关系，以便调整到一个好的职位或者在自己徇私时杨群能够睁一只眼闭一只眼，两人多次向杨群行贿累计数万元。

　　C 产生“蝴蝶效应”牵出两起窝案

　　地税窝案的“发散效应”并未结束。今年4月14日，由此系列案牵扯出来的凤阳县[FengYangXian]安全生产监督管理局原局长金士刚因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被明光市检察院立案侦查。该市检察院据此又“捕获”凤阳县[FengYangXian]安全生产监督管理局的3起职务犯罪案件线索。该窝案被移交凤阳县[FengYangXian]检察院查处。

　　检察机关侦查终结的情况表明，金士刚在担任凤阳县[FengYangXian]安全生产监督管理局局长期间，对辖区内相关企业[QiYe]的安全生产设施的设置、安全生产日常监管等方面监管不到位，造成辖区内的企业[QiYe]发生9起生产安全事故，致8人死亡，给国家造成了70万元的经济损失，同时金士刚还利用职务之便，非法收受他人财物达数十万元。

　　吴贻伙

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