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最高法明确国家赔偿案审理程序:赔偿数额可协商--中华人民共和国年鉴
本报讯(记者王丽娜)昨天，最高人民法院发布《关于人民法院赔偿[PeiChang]委员会审理国家赔偿[PeiChang]案件程序的规定》。规定明确，赔偿[PeiChang]委员会审理赔偿[PeiChang]案件，可组织赔偿[PeiChang]义务机关与赔偿[PeiChang]请求人就赔偿[PeiChang]方式、赔偿[PeiChang]项目和赔偿[PeiChang]数额依照相关规定进行协商。
最高法赔偿[PeiChang]办负责人称，实践中，赔偿[PeiChang]请求人与赔偿[PeiChang]义务机关之间通过协商解决赔偿[PeiChang]争议，或是在赔偿[PeiChang]委员会组织下，通过协商解决赔偿[PeiChang]争议的情况并不少见。尤其是对损害事实难以查清的案件。实践证明，通过协商解决赔偿[PeiChang]争议，可提高办案效率，为赔偿[PeiChang]请求人和赔偿[PeiChang]义务机关提供平等对话、友好商谈的机会，利于社会稳定。
因此，规定明确赔偿[PeiChang]委员会可组织赔偿[PeiChang]请求人与赔偿[PeiChang]义务机关就赔偿[PeiChang]方式、赔偿[PeiChang]项目和赔偿[PeiChang]数额依照国家赔偿[PeiChang]法的规定进行协商。如达成协议，赔偿[PeiChang]委员会审查确认后应当制作国家赔偿[PeiChang]决定书。同时明确，赔偿[PeiChang]委员会组织协商应当遵循自愿和合法的原则，一方或者双方不愿协商，或协商不成的，赔偿[PeiChang]委员会应及时作出决定。
最高法赔偿[PeiChang]办负责人称，赔偿[PeiChang]案件中认定赔偿[PeiChang]义务机关职权行为是否违法是赔偿[PeiChang]程序中首先要解决的问题，也是难点之一。对此，规定明确，对于双方对侵权事实争议较大的，赔偿[PeiChang]委员会可组织进行质证，同时规定赔偿[PeiChang]义务机关对于职权行为的合法性负有举证责任。最高法赔偿[PeiChang]办负责人称，赔偿[PeiChang]请求人搜集证明职权行为违法的证据时受到较多限制，处于明显弱势，规定有利于保障赔偿[PeiChang]请求人的权利。