本报讯 (记者马力)昨天，北京市国土局、发改委、规划委联合发布《北京市2011年度国有建设用地[YongDi]供应[GongYing]计划》。今年北京将继续加大住宅用地[YongDi]的供应[GongYing]，特别是保障房和中小套型商品房用地[YongDi]的供应[GongYing]。

　　2550公顷的年度住宅供地比去年有所增加，各类保障房及90平方米以下的中小套型商品房供地量将不低于住宅用地[YongDi]供应[GongYing]总量的70%。

　　今年供地总量6500公顷

　　根据昨天发布的土地供应[GongYing]计划，今年北京计划供地总量为6500公顷，这比去年的6400公顷略有增加。

　　市国土局相关负责人介绍说，今年的供地计划中，住宅用地[YongDi]为2550公顷，比去年的2500公顷增加2%。“住宅用地[YongDi]中，将安排保障性住房用地[YongDi]1330公顷，比去年增加了6%，从而确保保障房用地[YongDi]供应[GongYing]量不低于住宅用地[YongDi]供应[GongYing]总量的50%。”

　　“值得关注的是，今年供地计划中安排廉租房及公租房用地[YongDi]300公顷，是去年的6倍。”这位负责人说。

　　他表示，今年北京还将增加中低价位、中小套型普通商品房用地[YongDi]供应[GongYing]，确保各类保障房及90平方米以下的中小套型商品房用地[YongDi]供应[GongYing]量不低于住宅用地[YongDi]供应[GongYing]总量的70%。

　　住宅容积率小于1禁供地

　　值得注意的是，与北京历年的土地供应[GongYing]计划相比，今年的土地供应[GongYing]计划中，首次提出了“禁止容积率小于1的住宅用地[YongDi]供应[GongYing]。”

　　这位负责人告诉记者，这一要求是根据国土部和住建部的相关规定，结合北京实际提出的。“过去提出的是禁止供应[GongYing]别墅类的用地[YongDi]，现在这个规定更加细化了，直接确定了容积率的指标。”

　　容积率是指一个小区的总建筑面积与用地[YongDi]面积的比率。对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。一般来说，越是高档、低密度的住宅，容积率就越低。通常情况下，小区住宅高于4层，一般容积率就大于1；低于4层则一般容积率就小于1。

　　三季度完成保障房供地任务

　　市国土局表示，今年北京的土地供应[GongYing]，将优化供应[GongYing]时序和节奏，确保保障性住房用地[YongDi]供应[GongYing]。

　　7月底，要全面完成今年新开工20万套保障房建设任务的用地[YongDi]供应[GongYing]，力争在前三季度完成全年保障房用地[YongDi]供应[GongYing]任务。对于未按时完成保障性住房用地[YongDi]供应[GongYing]计划的区县，原则上不得再供应[GongYing]商品住房用地[YongDi]。

　　■ 亮点

　　1 拟供应[GongYing]土地分批公布

　　土地供应[GongYing]直接影响到市场的预期，进而影响到社会对房价的预期。市国土局表示，今年北京将实施供应[GongYing]计划地块公布机制，稳定市场预期。

　　市国土局、市发展改革委、市规划委将年度内拟供应[GongYing]的住宅、商服、工矿仓储用地[YongDi]项目分批次向社会公布，按计划实施。确因特殊原因需调整的，各区县政府应当于每季度末前向市国土局提出调整方案，经审核后进行调整。

　　2 商服地供应[GongYing]大幅增加

　　市国土局表示，今年的土地供应[GongYing]计划中，注重了引导投资，优化和调整房地产用地[YongDi]供应[GongYing]结构。

　　今年计划供应[GongYing]住宅用地[YongDi]2550公顷，比去年增加2%。而今年商服用地[YongDi]计划供应[GongYing]550公顷，比去年增长了45%。

　　“引导以住宅开发为重点的房地产用地[YongDi]供应[GongYing]模式向住宅、商服均衡发展转变，引导社会投资向商业、服务业转移，促进经济发展方式转变。”市国土局相关负责人说。

　　3 新机场供地将获保障

　　缓解和治理交通拥堵是今年北京的重点。在土地供应[GongYing]上，也将全力确保交通运输、公共管理与公共服务设施用地[YongDi]的供应[GongYing]。

　　今年北京将安排交通运输用地[YongDi]1000公顷，公共管理与公共服务用地[YongDi]1200公顷。供地计划将保障北京新机场、轨道交通、公路、城市道路、综合交通枢纽、公交场站、驻车换乘停车场及一般社会停车场等基础设施的土地供应[GongYing]。 本报记者 马力

　　■ 解读

　　普通住房增量 可保房价“稳中有降”

　　前天，北京市政府公布了北京市新建普通住房价格控制目标——稳中有降。昨天，北京市今年的土地供应[GongYing]计划随即公布。北京房地产业协会副秘书长陈志认为，土地计划中的措施，将有力保证房价控制目标的实现。

　　陈志认为，实现“稳中有降”这个目标，措施主要是保供应[GongYing]，“普通住房包括保障房和普通商品房，只有保障房和普通商品房的供应[GongYing]增加了，才能改善市场预期，平衡供需关系，抑制房价上涨。”

　　在今年住房用地[YongDi]供应[GongYing]中，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地[YongDi]不低于70%。陈志表示，首先，加大保障房的供应[GongYing]力度是北京房地产调控的重中之重，今年也将继续。

　　同时，今年北京在所有的中小套型普通商品房中，大面积推行“限房价、竞地价”等方式，在这种出让方式下，政府出让土地前就已限定了房屋售价，不但可以将地价控制在合理区间，还可以直接控制房价。 本报记者 马力