本报讯 治堵28条措施[CuoShi]实施了3个多月，效果究竟如何？昨日，市交通[JiaoTong]委委员王兆荣用一组数据进行了回答：第一季度交通[JiaoTong]拥堵[YongDu]指数同比下降16.6%、第一季度工作日平均拥堵[YongDu]持续时间同比减少了1小时。

　　工作日平均拥堵[YongDu]持续时间减少1小时

　　昨日，北京市召开“大力发展公共交通[JiaoTong]缓解交通[JiaoTong]拥堵[YongDu]”新闻发布会，北京市交通[JiaoTong]委、市交管局、市交通[JiaoTong]委运管局等部门负责人到场介绍相关情况并回答记者提问。对于市民关心的治堵措施[CuoShi]实施以来的效果，王兆荣引用北京交通[JiaoTong]发展研究中心提供的监测数据作了回答。

　　数据显示，今年第一季度的交通[JiaoTong]拥堵[YongDu]指数同比下降16.6%；第一季度工作日平均拥堵[YongDu]持续时间，包括严重拥堵[YongDu]和中度拥堵[YongDu]，共计1小时15分钟，比去年同期的2小时15分钟减少了1小时。

　　五环以内，早高峰（7时至9时）全路网平均速度为27.5公里/小时，比去年同期的25.2公里/小时提高了9.1%；晚高峰（17时至19时）全路网平均速度为24.5公里/小时，比去年同期的22.2公里/小时提高了10.4%。

　　机动车净增8.3万辆，还将加大缓堵力度

　　“缓解拥堵[YongDu]已初见成效。”王兆荣称，首先是市民绿色出行意识的增强和公共交通[JiaoTong]服务水平进一步改善，公共交通[JiaoTong]出行量有了新的增加；其次，通过摇号购车，使机动车、特别是小客车快速增长势头得到调控。

　　据北京市交管局副局长李少明介绍，1月1日至4月14日，全市新增机动车12.8万辆，净增8.3万辆，同比下降59.1%，包括通过摇号获取购车资格的车辆、新政实施前购买的备案车、还有类似货车等不需参加摇号直接上牌照的车辆。目前，全市机动车保有量达489.2万辆。此外，继续实施每周一日高峰时段限行，也消减了交通[JiaoTong]流量；东教场胡同南口等一批微循环道路得到打通，也改善了局部路段通行能力。

　　王兆荣表示，今后在推进治堵综合措施[CuoShi]实施的同时，也要继续跟踪监测其实施效果。北京还将进一步加大缓解拥堵[YongDu]力度，加快轨道交通[JiaoTong]建设、推进社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]建设，继续提升公共交通[JiaoTong]出行比例，并实施疏堵工程，加快发展智能交通[JiaoTong]。

　　■ 焦点

　　【关键词·地铁】

　　9号线南段年内分段开通

　　8号线二期北段和15号线北段亦分段开通；年底前完成13号线及八通线部分车站安全门安装

　　年内，8号线二期北段、9号线南段、15号线北段将分段开通；4条老线加装安全门一事也有了新进展。

　　13号线知春路新增换乘通道五一前启用

　　目前，北京在建轨道交通[JiaoTong]线路13条279公里。年内将分段开通8号线二期北段、9号线南段、15号线北段，线路长约33公里。

　　随着8号线二期北段和9号线南段的开通，将会缓解回龙观、丽泽、六里桥、北京西站等地区地面交通[JiaoTong]压力，同时对于缓解13号线西部的客流压力能起到显著作用。

　　除了地铁建设，今年还将对一些设备设施进行升级改造。13号线知春路新增换乘通道将于五一前投入使用。另外，西直门换乘通道主体结构已完成工程总量的80%；力争在暑期实现1号线全部空调车上线运行，改善乘客乘车环境。

　　1、2号线加装安全门正修改完善报告

　　王兆荣表示，13号线、八通线加装安全门工程已获立项批复；1、2号线加装安全门工程正在修改完善《可研报告》。年底前，将完成13号线2座车站及八通线3座车站的安全门安装。此外，1、2、5号线更新购置车辆，1号线信号系统更新，5号线车辆段与供电改造等多项工程也已获立项批复。

　　多条地铁将再缩短发车间隔

　　本月1日，地铁1号线行车最小间隔缩短为2分05秒。本月内，4号线、八通线也将缩短最小行车间隔，13号线双休日将提高平峰时段运力，以解决平峰时段客流压力。在五六月份，10号线和5号线也将缩短最小行车间隔。

　　据了解，今年1月1日至4月15日，地铁客运量完成5.76亿人次。日均客运量548.95万，比去年同期增长20.2%。

　　【关键词·公交】

　　居住区至商务区将开通勤[TongQin]快车[KuaiChe]

　　继3月28日开行了首批社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]后，目前北京还在筹划开行面对居住区至商务区集中上下班客流的社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]。此外，北京正调研论证开设中心城至新城通勤[TongQin]快车[KuaiChe]线路。

　　据王兆荣介绍，首批社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]主要是针对企事业、机关单位固定乘客，地铁高峰限流车站的乘客和相对固定的公交乘客群，采取“一站直达、高峰运行、乘车刷卡、统一标志”形式运行的柔性公交服务。

　　首批社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]分为三类，一是轨道交通[JiaoTong]高峰限流车站分流乘客的社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]；二是目的地相同的直达社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]；三是企事业机关单位通勤[TongQin]的社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]。

　　王兆荣表示，除了这3类，目前正在筹划开行面对居住区至商务区集中上下班客流的社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]，并继续开展社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]需求调研，以满足更多市民出行需求。此外，还将加快开设中心城至新城通勤[TongQin]快车[KuaiChe]线路的研究工作，目前正在抓紧调研论证，梳理有关信息，编制实施方案。

　　■ 专家说法

　　“不要遇一点困难就停下”

　　柏诚工程技术（北京）有限公司技术总监王江燕表示，从公布的数据看，只能说治堵初步有了一些成效，距离大家的心理期望值还是有很大差距，但治堵是一个长时间的过程，效果如何还得看今后。

　　王江燕认为，现在采取的措施[CuoShi]动静并没有那么大，真正大的措施[CuoShi]，像停车费上涨到4月才“上线”，而拥堵[YongDu]费和单双号都还没有实行。只有等到这些比较刚性的措施[CuoShi]出台，效果才会逐步显现。

　　对于拥堵[YongDu]费和单双号，王江燕称，像这样的手段，国际上一些大城市也不是从一开始就拿出来的。虽然拥堵[YongDu]费、单双号不一定明天就实施，但实施前应该有很长时间就这些方面做研究。当然，不拥堵[YongDu]到一定阶段也不会用这些最后的手段。

　　如果想缓解拥堵[YongDu]作出一些成绩来，要做的事情非常多。公共交通[JiaoTong]就还得加强，以公交专用道为例，最好能够让公交专用道从出发地到主要的工作地点之间有延续性。另外，社区[SheQu]通勤[TongQin]快车[KuaiChe]的模式可以继续推广。

　　从长期来看，治堵措施[CuoShi]是否能较大改善交通[JiaoTong]？王江燕认为，通过其他国家大城市的实践已经说明，不是不可以有较大改善，比如首尔、东京，确实经历过一段时间特别的拥堵[YongDu]，但通过各种措施[CuoShi]得到了改善。

　　“每个城市的改善都是下了大决心的。”王江燕称，现在采取的措施[CuoShi]，不要由于遇到了一点困难就停下来，要想办法去解决、让措施[CuoShi]更完善，要坚定不移地贯彻执行下去。政府要有这个决心，给老百姓一个明确的信号。

　　本版采写/本报记者 汤旸

（编辑：SN009）