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局长联合包工头敛财10年 妻子上阵负责打理赃款--国家年鉴
通州卫生局[WeiShengJu]的局长[JuChang]与不具备承接工程[GongCheng]的小包工头合作10年,小包工头摇身一变,成了注册资金1000万元的企业老板,而局长[JuChang]则收获了金钱的实惠。因为通州区[TongZhouQu]卫生局[WeiShengJu]一名出纳员的落网,和一封封对“装修局长[JuChang]”王文永的举报信,已经退居二线的王文永终被拉下马。经法院查明,王文永受贿79万元,其一审被判10年6个月,王不服提起上诉。昨天记者获悉,经市二中院终审判决,维持原判,包工头刘桂亮则因单位行贿罪被判一年半,缓刑两年。据了解,近年来,通州卫生系统已有数名高层因经济问题获刑。
局长[JuChang]帮包工头揽活
今年59岁的王文永,2008年12月因年龄原因,从通州区[TongZhouQu]卫生局[WeiShengJu]局长[JuChang]一职上退居二线。从1996年6月到2008年12月,其在通州区[TongZhouQu]卫生局[WeiShengJu]局长[JuChang]的座位上,稳坐12年之久。
1999年,王文永和刘桂亮结识,当时刘还只是一个连资质都没有的小包工头。刘桂亮试探着接触王文永,并多次暗示,想让其通过局长[JuChang]的地位,帮忙承接卫生系统内的装修工程[GongCheng]。
觉得自己也可获利的王文永并没有排斥刘桂亮,他明确表态,可以帮忙,“系统内有活,一定想着你”。
1999年底,通过王文永的钦点,刘桂亮承接了通州区[TongZhouQu]妇幼保健院宿舍楼的装修工程[GongCheng],刘桂亮按时完成了任务,妇幼保健院满意装修成果,刘桂亮挣到钱,也通过请客等方式报答了王文永。王文永觉得“大亮子”(刘桂亮的绰号)是个靠谱的人,便陆续开始了他们长达10年的合作。
通州区[TongZhouQu]大小医院、卫生院的工程[GongCheng],刘桂亮几乎全部拿下。除了通州妇幼保健院宿舍楼、病房工程[GongCheng],还有潞城、梨园、大杜社卫生院工程[GongCheng]等等。
王文永经常在请各大医院院长吃饭的时候提到,让大家多多关照刘桂亮,院长们也都心领神会,而“大亮子”为饭局买单也成了顺理成章的事。
工程[GongCheng]招标形同虚设
起初,刘桂亮的公司[GongSi]根本不具备承接项目的资质,他便将公司[GongSi]挂靠在另外一家建筑企业的名下,并按期支付管理费。
依照有关法律法规,医院的基建工程[GongCheng]均需进行公开招标,刘桂亮和他的不具备资质的小公司[GongSi],如何通过招标审核?
刘桂亮说,部分工程[GongCheng]是王文永以卫生院要统一装修为由,直接将刘桂亮推荐给各个卫生院。医院项目需公开竞标的明文要求,也就形同虚设。“有的时候是先完成工期,再象征性地做投标手续”。如果碰到竞标对手,刘桂亮则会将价格压到其它工程[GongCheng]队无法接受的价格,然后顺利中标,中标后,他再以施工过程出现很多不可预见性问题为由,不断地增加附加值,把钱全部挣回来。
密切配合互得好处
1999年到2009年这十年中,刘桂亮的公司[GongSi]发生了天翻地覆的变化。
公司[GongSi]成立时,注册资金仅仅60万,根本不具备承接工程[GongCheng]进行竞标的资质,到2005年,刘桂亮的公司[GongSi]名确定为“北京市云亮琛建筑装饰工程[GongCheng]有限公司[GongSi]”,那时公司[GongSi]的注册资金增长为100万元,公司[GongSi]的资质已经为三级,可以承接一般土建的工程[GongCheng]。而云亮琛公司[GongSi]最大的一次变动是在2007年,那次,刘桂亮来了个“大动作”,他将公司[GongSi]的注册资金由100万增加到了1000万,公司[GongSi]拥有二级资质,可以独自承接造价在1200万以里的建筑室内外装修工程[GongCheng]。刘桂亮也成功地从一名包工头摇身一变成了企业老板。
而这10年里,刘桂亮能报答王文永的是金钱的回馈。10年间,王文永从刘桂亮处得到的现金好处,检方能够认定的是79万元。
据刘桂亮交代,2002年的时候,他在通州区[TongZhouQu]一家中国银行为王文永存款10万元;两年后,又在该银行开户存了19万元,之后将存折给了王文永;2007年,还是这家银行,用王文永嫂子的身份证开了账户,分三次向里存了50万元。
除了给王文永汇款,平时吃饭、休闲的费用,也都是刘桂亮全权负责。几年前,王文永夫妻二人承包了一片果园,在里面盖起了房子,还种上了水果蔬菜和大片树林。夫妻二人一起打理,倒是其乐融融,他们的行为还得到了有关部门的赞同和奖励。然而,王文永几乎没在这个果园子里花过一分钱。从果园子的布局到建设,刘桂亮几乎全包,他把这当成了回报王文永的机会。
妻子上阵负责打理赃款
王文永的妻子杨树[YangShu]清,今年60岁,案发前是通州区[TongZhouQu]潞河医院妇产科主任医师,和王文永同在卫生系统工作。
检方指控,刘桂亮送给王文永的钱,有一部分由其妻子杨树[YangShu]清收下。对于这些好处费,杨树[YangShu]清来者不拒,她虽然没有主动向刘桂亮索要钱财,但是这79万元如何花销,是杨树[YangShu]清在打理。
2009年7月,发现可能会暴露的杨树[YangShu]清,给“大亮子”打电话,对其称,卫生局[WeiShengJu]内已经有个出纳出了事(指获刑),最近检察官[JianChaGuan]也盯王文永比较紧,还有很多人在这段时间内总是写信举报王文永,所以把钱分成两次退给了刘桂亮。刘桂亮说:“她还告诉我,不让我动这些钱”。
检察官[JianChaGuan]对杨树[YangShu]清的讯问,印证了刘桂亮的说法。杨树[YangShu]清称,得知自身难保,想把钱退给刘桂亮来保全自己,之所以选择银行汇款,是因为日后一旦案发,这是他们退回赃款的凭证。
去年5月,王文永和他的妻子先后走上了通州区[TongZhouQu]法院的被告席。
腐败案牵出“装修局长[JuChang]”
王文永案发,缘于通州卫生系统一系列腐败案的被调查。
2007年,原通州区[TongZhouQu]两家卫生院的院长,因牵涉北京最大的医疗器械贿赂案件双双获刑。原通州区[TongZhouQu]潞河医院党委书记邱振环涉嫌受贿70余万元和194万元巨额财产来源不明,被判有期徒刑11年。随后,原通州区[TongZhouQu]妇幼保健院院长、原通州区[TongZhouQu]第二医院院长也相继因经济问题被检方调查。
办理这些案件时,检察官[JianChaGuan]已经开始关注时任通州区[TongZhouQu]卫生局[WeiShengJu]局长[JuChang]王文永。与此同时,检察机关陆续收到举报通州区[TongZhouQu]卫生局长[JuChang]受贿的举报信,信中,举报人都将王文永称呼为“工程[GongCheng]局长[JuChang]”、“装修局长[JuChang]”。
收到举报信后,检方私下进行调查走访,但没有任何收获。因举报多涉及医院工程[GongCheng],于是,在办理医疗器械贿赂案件时,检察官[JianChaGuan]便留心询问了一下几个涉案卫生院的装修问题。得到的答案出奇的一致。所有的装修工程[GongCheng],全部交给了云亮琛建筑装饰工程[GongCheng]公司[GongSi],公司[GongSi]老板叫刘桂亮,所有建筑装修的事情都是王文永一个人拍板。“我们院要装修,我都不知道,都是‘大亮子’告诉我的。”通州区[TongZhouQu]一家卫生院的院长告诉记者。这和检察官[JianChaGuan]收到的举报信中的内容完全符合。
出纳挪公款局长[JuChang]受调查
真正牵出王文永受贿案的,是通州区[TongZhouQu]卫生系统一名女出纳的案发。
原通州区[TongZhouQu]卫生局[WeiShengJu]女出纳员李明潞,虽职务不高,但却可以接触局里财务的支配。为了满足自己的奢侈生活,李明潞开始在公款上下工夫,第一次挪用了1000元,尝到甜头的她愈发不可收拾。从2005年开始,李明潞陆续挪用了190多万的公款。
2009年,王文永因为年龄问题退居二线,审计部门要求对其在任时的账目进行例行审计,李明潞作为出纳员,也接受了审计部门的询问。李明潞认为自己的事情已经败露,于2009年7月7日自首。去年8月,李明潞因挪用公款罪被判处十三年六个月有期徒刑,时任卫生局[WeiShengJu]财务科科长也因玩忽职守罪被判拘役六个月。那时的王文永已经坐立难安,他知道,卫生局[WeiShengJu]出纳的获刑,会让检方直接找上他的门。检方也确实对王文永任职期间的账户进行了调查,但仍没有发现漏洞。而王文永妻子账户中的两笔大额转账引起检察官[JianChaGuan]注意。
检察官[JianChaGuan]在调查中发现,王文永妻子杨树[YangShu]清的账户分别有50万和29万两笔巨额转账,两笔钱全部进入了刘桂亮的账户,这让案件有了重大突破,结合举报信,检方马上将刘桂亮“请”到了检察院,刘桂亮很快供述了自己和王文永的“那点儿事”。
10年腐败行为未获监督
该案在通州法院一审开庭,法院以受贿罪判处王文永十年六个月有期徒刑,而其妻子杨树[YangShu]清因协助丈夫受贿,被判处有期徒刑五年。
夫妻两人均不服法院判决向市二中院提起上诉。今年2月17日,市二中院作出维持原判的终审判决。与此同时,行贿人刘桂亮也因行贿罪被判一年六个月,缓刑两年。
检察官[JianChaGuan]认为,近几年,卫生系统多有经济犯罪案件发生,像王文永这种职务犯罪可以维持10年没人发现的,确属少数,这也充分证明了卫生系统内的监督机制非常不健全。
检察官[JianChaGuan]告诉记者,在看守所内,杨树[YangShu]清十分尴尬,看守所医务室内的医生,竟是在她手下实习过的学生。
(编辑:SN009)