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调查称九成人支持生活垃圾分类 不足两成人行动--中国年鉴网
实 习 生 张锐珏 本报记者 向 楠
日前，国内首部城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]管理办法——《广州市城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]管理暂行规定》正式实施。在该规定中，政策制定者详细列出了城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的对象、方法、相关责任人以及处罚办法等具体内容，并明确指出，广州市将于2012年建立起完善的城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]收集处理系统。
上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网，对2004人进行的一项调查显示，90.5%的人支持生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]，其中58.4%的人表示“非常支持”。此次调查中，“80后”占37.9%，“70后”占36.3%。有25.0%的人居住在北京、上海、广州等特大城市。
仅12.4%的人非常了解垃圾[LaJi]分类[FenLei]正确方法
几年前，一部纪录片让家住北京市双榆树某小区的何芳了解到生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的重要性。“那个纪录片讲的是，生活在大城市里的人们光鲜体面，城市却被肮脏的垃圾[LaJi]山重重包围。我特别直观地体会到了处理生活垃圾[LaJi]的重要性。垃圾[LaJi]分类[FenLei]正是处理生活垃圾[LaJi]的最佳办法，不但有利于保护环境，更能将分开的垃圾[LaJi]变废为宝，提高资源的使用效率。”
虽然何芳认识到了生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的好处，但是她坦言自己是“行动上的矮子”。“去年年初，我们小区里更换了新垃圾[LaJi]桶和垃圾[LaJi]车，上面都贴着‘可回收’和‘不可回收’的标识。开始时，大家觉得挺新鲜，也做了一阵儿。但后来我发现大家丢在两个桶里的垃圾[LaJi]其实都差不多，所以也就跟着随便扔了。”
像何芳这样的人并不少。调查显示，78.7%的人表示自己了解生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的益处。但仅有18.2%的人表示，自己在日常生活中坚持对生活垃圾[LaJi]进行分类[FenLei]。
进一步分析发现，在不同类型的城市间，坚持对生活垃圾[LaJi]进行分类[FenLei]的受访者所占比例也有显著差异。具体而言，在北京、上海、广州等特大城市中，坚持对生活垃圾[LaJi]进行分类[FenLei]的受访者所占的比例为23.2%，明显高于其他大城市(16.1%)与中小城市(16.4%)。
谢新源是民间环保组织“自然之友”城市固废工作组调研项目的负责人。据他介绍，从去年起，北京已经开始在600多个小区进行垃圾[LaJi]分类[FenLei]试点，并在大部分试点小区配上了厨余垃圾[LaJi]分类[FenLei]运输设施。但是，即使在试点社区，仍有很多居民抱怨自己对生活垃圾[LaJi]进行分类[FenLei]没有意义，因为在家里分类[FenLei]，倒出去又被混在一起。所以，很多人没能很好地坚持下去。
对于垃圾[LaJi]分类[FenLei]正确方法，调查中也仅有12.4%的人表示自己“非常了解”。
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君教授指出，由于宣传不够，现在大部分老百姓对生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的认识还停留在“可回收”与“不可回收”这种粗略的划分上，很少有人能完全掌握通行的四类划分法。
一般而言，生活垃圾[LaJi]大致可被分为可回收垃圾[LaJi]、厨余垃圾[LaJi]、有害垃圾[LaJi]、其他垃圾[LaJi]四类，它们分别对应的垃圾[LaJi]桶颜色依次为蓝、绿、红、黄。
为什么推行生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]如此之难？
早在2000年，北京、上海、广州等城市，就曾被列为首批生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]试点城市。然而，10多年过去，生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]在这些城市仍未得到有效推行。
为什么推行生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]如此之难？调查显示，受访者眼中最重要的原因是“人们难以养成垃圾[LaJi]分类[FenLei]的习惯”(63.0%)。其他原因还有：政府不重视(62.1%)；政府投入不够(61.4%)；分类[FenLei]标准复杂，很难掌握(54.3%)。
“在我国，居民从小就缺失环保价值观教育，所以生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]难以内化为人们的生活习惯不足为奇。”为了让更多的人养成生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的习惯，宋国君目前正在进行一项小范围的实验——起草并推行《中国人民大学校园内生活垃圾[LaJi]减量化系统方案》。他告诉记者，如果自己的实验成功，将会促使更多的大学生参与到生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的工作中来，从而对整个社会起到模范带头作用。
宋国君认为，在生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的问题上，人们的习惯与政府的作为之间有着密不可分的联系。他举例，台北和北京两地居民的生活习惯、生活垃圾[LaJi]的种类都非常相似，可是台北生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]推行的情况却明显好于北京。“原因就在于，台北市政府已经制定出了细致、全面的法规政策，并将其向市民进行充分的宣传。这样一来，生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]在台北就成了一个上至市长下至老百姓都纷纷参与的全民行动。台北市的这种做法值得借鉴。”
谢新源认为，政府在制定推行生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的相关政策中，对民间的声音重视得不够。“我们对一些政府出台的文件和人大立法提过建议，但是都没有得到正面回应。政府在制定相关政策时，的确组织过一些专家论证会，但是却很少邀请市民和民间环保积极分子参加。”在他看来，这正是导致垃圾[LaJi]分类[FenLei]政策实际可执行性有所减弱的重要原因之一。
谢新源说，在小区放上几个垃圾[LaJi]桶、垃圾[LaJi]车并不能从根本上解决问题，关键要在制度和管理上进行创新，充分调动居民的积极性。他建议，政府在制定有关生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]的政策中，应充分考虑民间的意见。只有这样，生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]政策才能真正在基层顺利推行。
（编辑：SN009）