自制罚单贴在自己的车上，企图逃避处罚；把别人的罚单摘下来贴在自己的车窗上蒙骗警察；白天、晚上和别人共用一个车位；甚至自己在路边画上停车[TingChe]线，安装地锁，这些都是4月1日北京大幅上涨停车[TingChe]费后，出现的怪象。

　　从4月1日起，北京将城区分为三类地区，其中大幅提高一类地区的停车[TingChe]价格。一类区域包括三环路(含)内及三环外的CBD、燕莎地区、中关村西区和翠微商业区4个重点区域：路侧停车[TingChe]首小时10元，第二小时起15元；露天停车[TingChe]场8元每小时；地下停车[TingChe]场6元每小时。

　　一类地区停车[TingChe]骤减

　　从山西榆林来北京当停车[TingChe]收费[ShouFei]员的老李越来越觉得涨工资的可能性不大了：“现在我们每天收的停车[TingChe]费比4月1日前少很多，经理肯定不会给我们涨工资了。”

　　老李是东二环内一条非主干道路边停车[TingChe]的收费[ShouFei]员，因为这条路上有一家医院和几座写字楼，所以以前每天车位都停得满满的。可是4月1日以后，这里的停车[TingChe]收费[ShouFei]一下子从过去一小时2元提高到10元，大部分车位都是空置状态。

　　“现在开车过来的人少了好多，平时也就是不到一半的车位有车。有的人来医院看病不知道等多长时间，他们就打车来，有开车来的人也是停的时间特别短，还有的司机坐在车上不下车，停在车位旁边，我们也就不好收费[ShouFei]了。”老李所在的燕鸿洲公司采用的是承包制，就是把路边停车[TingChe]场承包给个人，他们再雇用收费[ShouFei]员。燕鸿洲公司的业务经理吕和平说，公司在二环内的路边停车[TingChe]场的收费[ShouFei]额肯定是下降了许多，但是具体下降多少还在摸底。

　　公联顺达是北京最大的停车[TingChe]管理公司之一，其副总经理胡天斌用“直线下降”来形容4月1日以后的收费[ShouFei]情况，但对于具体下降多少，他说还得进一步统计。

　　中国青年报记者了解了多家停车[TingChe]公司，大多数公司的情况类似，三环以里车辆停车[TingChe]大致减少三分之一至二分之一。平安大街东端靠近东四十条桥的地方有一家露天停车[TingChe]场，因为附近有几家银行和写字楼，以前要想停车[TingChe]常常要在门口排队，可是据记者最近连续观察，这家停车[TingChe]场现在多数时间车位充裕。

　　中国青年报记者还了解到，收费[ShouFei]提高对于停车[TingChe]公司收入的影响，目前还没有明确的数据，因为公司向市、区主管部门上交的占道费还没有执行。

　　据了解，北京市占路停车[TingChe]分为两类，第一类是市属主干道，由市交通部门进行画道，第二类是区属道路，由区市政部门负责。停车[TingChe]公司获得收费[ShouFei]许可后，向市、区主管部门上交占道费。

　　4月1日起，随着北京市非居住区停车[TingChe]费调整，占道费也相应增加，其中一类地区一个车位的占道费由过去的3.6元上涨到每天35元。

　　但是由于政策刚刚推出不满一个月，各家公司还未向管理部门上交占道费。一家停车[TingChe]公司的负责人猜测：“估计会打折扣。”

　　停车[TingChe]高收费[ShouFei]导致纠纷频发

　　4月11日晚上，在东城区金宝街香港马会门口的路侧停车[TingChe]场外，一名车主因拒绝支付105元的停车[TingChe]费，在逃离现场时急踩油门，将公联顺达的停车[TingChe]管理员刘建冬甩出去近10米，造成其颅内出血，至今还在治疗。

　　公联顺达副总经理胡天斌告诉本报记者，在4月1日后，已经发生几十起因为收费[ShouFei]纠纷，停车[TingChe]管理员被打的事件，而去年全年公司员工被打事件的总数也没有超过30起。起因大都是因为车主要求停车[TingChe]费打折或者拒绝支付停车[TingChe]费。还有一些人趁收费[ShouFei]员不注意，开车逃走。

　　记者曾向二环内一路边停车[TingChe]场的收费[ShouFei]员询问，是否可以打折。收费[ShouFei]员同意两个小时收20元，如果连续停半天可以交30元，停一天交50元。

　　据报道，北京市价格监督检查部门共出动45个检查组，检查了179家停车[TingChe]场，加大价格监督检查力度。在检查过程中，根据群众举报，查实两起私自打折降价的违法行为，拟分别作出罚款各5万元的行政处罚。北京市物价检查所发出《关于严查“私自打折”降价收取停车[TingChe]费的紧急通知》，要求各区县密切关注媒体报道、群众举报，严格检查，及时根据线索，核实查证，公开处理，从严从快处理“私自打折”，降价收取停车[TingChe]费的价格违法行为。

　　但是，现实情况却更为复杂。收费[ShouFei]员收入少了，对工作不满意，人员流失很大。一家公司的负责人告诉记者，现在公司人手缺乏，只好加大每个收费[ShouFei]员的车位数。比如原来一个收费[ShouFei]员可以负责20个车位，现在人手少，有的人就会看管30～40个车位，人少了，看的车位多了，收费[ShouFei]更难了。

　　三环内一些老城区由于停车[TingChe]位缺乏，过去居民的车辆都在小区外路边停车[TingChe]。尤其是二环内的平房地区，情况更为突出。按4月1日以后的标准收费[ShouFei]，难以执行。甚至有车主干脆把车一直停在一个车位上，几天时间不开走，收费[ShouFei]员一分钱也收不上来。

　　其实，车主与收费[ShouFei]员纠纷增多，主要原因是车主不太理解停车[TingChe]收费[ShouFei]为啥大幅度上涨，所交费用交给了谁，用在了什么地方？

　　有数据显示，2009年，北京市有关部门公布占道停车[TingChe]费收入为3372万元，2010年，占道停车[TingChe]费收入为2110万元。这些收入显然与北京几百万辆(最新统计已超过490万辆)机动车的数量不相符。

　　中国青年报记者采访了北京市停车[TingChe]行业协会秘书长王殿东，他表示，行业协会并不清楚停车[TingChe]费到底用于什么地方，政府应该公开这方面的财政收支情况。

　　北京市发改委主任张工3月底在做客一个广播节目时表示，上涨停车[TingChe]费不会用来弥补财政收入，钱收上来后，更多的会用在交通的建设、停车[TingChe]场的建设、智能交通环节的建设等领域。北京正在研究政策，让市民公开透明地知道这笔钱怎么用。

　　治堵中的公平问题

　　从停车[TingChe]大量减少，不难看出大幅度提高三环内停车[TingChe]收费[ShouFei]确实达到了一定的治堵目的。从奥运会时的单双号限行，到后来的尾号限行，再到限购，提高停车[TingChe]收费[ShouFei]标准，北京走的是“行政命令+价格杠杆”解决城市拥堵之路。从鼓励消费到提高成本，许多人也尝到了从甜到苦的滋味。

　　在东三环内一家海运公司工作的冯先生的买车用车经历非常典型。2009年，当时为了扩大内需刺激消费，国家出台新政，1.6升以下小轿车购置税减半。冯先生抓准时机买了一辆1.6升排气量的大众汽车。他住在四环外一个小区，每月150元停车[TingChe]费。冯先生夫妻两人轮流开这辆车，夫人单位可以免费停车[TingChe]，冯先生开车上班时就停在单位附近的路边停车[TingChe]场。当初他和同事集体“团购”，收费[ShouFei]员同意每天交10元，后来涨到15元。可是现在93号汽油也涨到快8元了，停车[TingChe]费更是要一天几十元，甚至上百元。冯先生从4月1日起已经不开车了，夫人每天顺路载他一段，然后他打车或者坐公交车到单位。不过，由于许多车主不再开车到三环内上班或购物，近日北京出租车在有些路段和时段成为“紧俏货”，冯先生经常要在路边站上一二十分钟才会抢到一辆出租车。

　　“城市交通问题确实需要依靠公共交通来解决，人们的出行方式也确实需要改变。不过，从我家到单位坐公交还要倒一趟车，时间太长了。早晨坐地铁经常是挤不上去。”冯先生不只觉得公共交通不便，而且认为不管是油价提高，还是停车[TingChe]费提高，都由开车人承担不太公平：“我们每年缴纳车船使用税，车主已经承担了城市交通成本的一部分。而且每周停开一天、停车[TingChe]费上涨，好像都是政策一下子出台。记得以前自来水、电价上涨几毛钱都会开听证会，这次停车[TingChe]费一下子上涨好几倍，怎么一下子就实行了？”

　　北京近几年城市快速发展，一方面机动车数量猛增，一方面停车[TingChe]位建设缓慢，道路拥堵、停车[TingChe]矛盾突出，对于一个拥有490万车辆，2000万人口的巨大城市，还清欠账还有待时日。

　　4月13日，西城区出台新规，市民在自家小区周边占道停车[TingChe]，若所住小区是已备案居住区，并且能提供户口簿、房屋产权证或公房租赁协议、行驶证，能证明自己在小区内没有停车[TingChe]位的，可以享受到一个停车[TingChe]位每月150元的优惠价格。这是针对老城区由于停车[TingChe]位缺乏，采取的新措施。

　　对此，王殿东评价：“一个新政策出台后，在刚开始执行时总需要进行调整，停车[TingChe]收费[ShouFei]还需要进一步完善。”他透露，有关部门正在进行城市停车[TingChe]立法方面的调研，其中也包括对停车[TingChe]公司的相关规定。据了解，目前北京从事停车[TingChe]收费[ShouFei]的公司有3000多家，大规模的专业停车[TingChe]公司也就十几家，良莠不齐。层次低、收入低、技术含量低是普遍现状。

　　王殿东还提出，城市停车[TingChe]要采用智能化收费[ShouFei]等新技术方式，例如建设立体停车[TingChe]楼，建立静态交通信息管理平台等。

　　其实北京市在前几年曾经在一些地区设立过停车[TingChe]咪表，由于缺乏后续管理，目前大多已经损坏。一位停车[TingChe]公司的负责人告诉本报记者，北京市正在推行手持POS机停车[TingChe]收费[ShouFei]新形式，可以节约成本，便于管理，现正在试点，年底前将在全市试行。

　　吕和平曾经到上海香港等地区进行调研，也了解国外一些先进的停车[TingChe]收费[ShouFei]方式。他认为，城市停车[TingChe]收费[ShouFei]不应该采用目前的企业经营方式，而应该转变为政府主导的公益行为，也就是政府委托停车[TingChe]公司进行收费[ShouFei]，返还一定经营成本给停车[TingChe]公司，明确收支两条线。

　　“在香港、台湾，违章停车[TingChe]是与个人信誉相关的，如果有不良记录后果很严重。”吕和平认为，完善整个城市的交通管理水平尚需时间。

　　本报北京5月2日电

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（编辑：SN034）