新华网北京[BeiJing]6月24日电(记者李志勇、卢国强、赖臻)“陶然碧波，安华逐浪，白石水帘，莲花洞庭，大望垂钓，二环看海，机场观澜”，23日下午北京[BeiJing]一场大雨[DaYu]，2小时内就让“新燕京七景”在网上新鲜出炉。

　　网友的描述可能有夸张的成分，但大雨[DaYu]确实造成北京[BeiJing]的地面、地下和空中交通全面受阻，由于正值晚高峰期间，大量市民出行受到影响[YingXiang]。之前有过预警，各单位也都有相应的应急[YingJi]预案，为什么没有起到相应的效果？一些专家表示，除了雨量过大外，城市规划、建设和发展的综合问题也不能回避。

　　雨打京城点点“坑”

　　23日15时，北京[BeiJing]的降雨从延庆开始，1小时后，强对流云层进入市区。一时间，北京[BeiJing]城区白昼如夜、狂风大作、电闪雷鸣。截至当日22时，北京市[BeiJingShi]全市平均降水41毫米，城区平均63毫米，最大降水量出现在石景山区模式口，达到192.6毫米。

　　受强降水影响[YingXiang]，北京[BeiJing]二环、三环、四环的五路桥、丰北桥、莲花桥、菜户营桥等多处主要的桥梁、路段都出现严重积水[JiShui]，交通中断。地铁13号线、亦庄线、1号线等局部路段停运，近80条地面公交线路受到影响[YingXiang]，首都机场航班大面积延误或被取消。由于正值晚高峰期间，大量市民出行受到影响[YingXiang]。

　　市民王女士介绍，南三环刘家窑桥到赵公口桥西基本都被水淹了，积水[JiShui]能没过膝盖，10多辆小汽车在赵公口桥下熄火，司机不得不涉水推车，甚至有两位女车主急得蹲在地上清掏下水道井盖上的杂物。

　　记者在长椿街西侧的公交车站看到，这里有200多位等车的市民，很多人甚至都站到路中间拦车，只要有车辆停下就会围上问是否可以搭车。

　　另外，受大雨[DaYu]影响[YingXiang]，一些小区的供电和有线电视信号中断。北京[BeiJing]警方接报社会救助和抢险救援警情突增。据北京市[BeiJingShi]119消防指挥中心统计，23日16时至20时30分，消防部门共接到报警445起，其中消防部门接社会救助报警310起，接到抢险救援报警62起，包括救人32起，倒塌事故及市政公用设施故障21起。

　　三道预警未能阻止“水漫金山”

　　在大雨[DaYu]来临之前，北京市[BeiJingShi]气象台已经进行了相关预报，各部门也都相应启动了各自的防汛应急[YingJi]预案。

　　从15时左右开始，北京市[BeiJingShi]有关部门在短时间连发3道预警信号。15时15分，北京市[BeiJingShi]气象台发布雷电黄色预警讯号；16时10分，北京[BeiJing]气象台再次发布暴雨蓝色预警信号；紧随其后，北京市[BeiJingShi]又发布地质灾害黄色警报。

　　但从当天的实际应急[YingJi]效果来看，这些未雨绸缪的措施没能有效地防止城市积水[JiShui]和降雨对交通等行业带来的影响[YingXiang]。

　　莲花桥是北京市[BeiJingShi]的老积水[JiShui]点，几乎每次下大雨[DaYu]都落不下它。在23日的降雨中，不到2个小时，莲花桥下的积水[JiShui]最深处就达到1米多，多辆汽车被淹没在积水[JiShui]中，只剩下车顶还露在水面上。西三环主路双方向的大批车流都被截断在水坑前，进不可进、退不可退，造成严重拥堵，成了一个停车场。

　　地铁部门启动汛期应急[YingJi]预案，准备了防汛物资，但还是没能阻止雨水进入车站。地铁4号线陶然亭车站内，湍急的水流顺着楼梯灌入车站，其壮观景象如同瀑布。地铁1号线由于雨水流入轨道内，为了防止带电的接触轨被淹，只能拉闸停电，造成地铁部分线路停运，对乘客出行造成了很大的影响[YingXiang]。

　　“未雨绸缪”因何失去效果

　　在汛期到来之前，北京市[BeiJingShi]已经对室内的排水管线、排水口等进行了治理，而且在大雨[DaYu]到来之前各单位都有相应的应急[YingJi]预案，但还是不能阻止这些情况发生，这些应急[YingJi]预案到底有没有效果？

　　北京市[BeiJingShi]防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅介绍，北京市[BeiJingShi]市政雨水管网是按照1年到3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米到45毫米的降雨，但是23日的降雨强度超过这个标准。只有天安门广场和奥林匹克公共区的管网排水标准达到5年一遇的标准，即每小时56毫米的降雨量。

　　同时，北京市[BeiJingShi]水务局副局长潘安君说，积水[JiShui]点的形成是动态的。比如说，正好这个雨下在治理过的地方，下的雨量也在标准之内，那应该没问题；但如果治理过的这段地方只能承受50毫米的雨量，结果雨量达到100毫米，那有可能还会出现积水[JiShui]。

　　据介绍，管线设计、设计标准有限等历史遗留问题是导致局部积水[JiShui]的原因之一，但排水管线被占用、封堵，工程施工破坏原有排水系统等综合原因都是造成汛期积水[JiShui]的原因。

　　王毅说，城市的综合规划缺乏协调，各个方面的建设存在时间差，进行统一的建设和改造，需要相当一段时间。

　　潘安君说，如果某些地区设施能力不足，就要依靠人工力量抢险，但按照北京[BeiJing]的交通状况，如果下雨出现积水[JiShui]，抢险车很难按时到现场，各单位只能对已知的积水[JiShui]点提前布控，尽量把对交通的影响[YingXiang]减到最低程度。

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