市人力社保局发布2011年企业工资[GongZi]指导线垄断行业、国企工资[GongZi]增长超上限须备案 今年工资[GongZi]指导线最低涨幅5%

　　本报讯(记者 陶颖) 今天上午10点，北京市2011年企业工资[GongZi]指导线发布，职工平均工资[GongZi]增长最低5%，最高15.5%。并且，一线职工平均工资[GongZi]不增长，经营者和管理层也不得涨；垄断行业、国企工资[GongZi]增长率超上限须备案。

　　据市人力资源和社会保障局介绍，企业工资[GongZi]指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度职工工资[GongZi]增长建议。

　　企业工资[GongZi]增长率划线

　　工资[GongZi]指导线以企业职工平均工资[GongZi]增长率的形式发布。具体有三条线：一是基准线10.5%，企业生产经营正常、经济效益增长的，可结合自身实际参照此线安排工资[GongZi]增长水平。

　　二是上线，即预警线，为15.5%。2009年、2010年效益增长较快，2011年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于此线确定工资[GongZi]涨幅。

　　三是下线5%。效益情况与往年持平或略有下降的企业，可参照下线安排工资[GongZi]增长。

　　涨薪慢、一线职工工资[GongZi]增长要倾斜

　　对于经营亏损、职工工资[GongZi]发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资[GongZi]可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资[GongZi]不得低于北京市最低工资[GongZi]标准。

　　而生产一线及技术工人岗位人员，工资[GongZi]增幅应不低于企业职工平均工资[GongZi]增幅；并且他们的平均工资[GongZi]水平不增长的企业，经营者和管理层工资[GongZi]也不得增长。

　　对工资[GongZi]水平低于上年全市职工平均工资[GongZi]60%的企业职工，以及本企业平均工资[GongZi]或两年未增资及工资[GongZi]增长缓慢的人员，要予以倾斜，其工资[GongZi]增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资[GongZi]增长幅度。

　　垄断行业、国有企业工资[GongZi]上涨过快要备案

　　根据此次工资[GongZi]指导线发布意见，北京市属垄断行业的企业、国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资[GongZi]增长幅度一般不突破基准线；北京市属竞争性国有企业职工平均工资[GongZi]的增长一般不得突破上线。

　　这些企业工资[GongZi]增长拟突破上线的，必须满足基本条件，包括上年职工平均工资[GongZi]低于全市企业职工平均工资[GongZi]水平60%、2011年预计企业经济效益将实现显著增长等。

　　并且，还须按隶属关系，分别经市国资委或企业上级主管部门审批后，于2012年3月底前报市人力资源和社会保障行政部门备案。

　　而对近两年职工平均工资[GongZi]增长过快的企业，市人力社保局将会同市有关综合部门加大监督管理的力度，列为企业工资[GongZi]内外收入监督检查的重点。

　　结合指导线工资[GongZi]集体协商

　　市人力社保局表示，各类企业应当以企业工资[GongZi]指导线为重要依据，结合自身实际开展工资[GongZi]集体协商，建立正常的职工工资[GongZi]增长机制。

　　市人力社保局表示，工会方应当主动发起工资[GongZi]集体协商要约，企业方积极响应，双方通过工资[GongZi]集体协商，确定企业工资[GongZi]增长水平和工资[GongZi]分配方案，订立工资[GongZi]集体协商协议书。并将协议书向所在区县劳动和社会保障部门备案。

　　名词解释

　　企业工资[GongZi]指导线制度

　　企业工资[GongZi]指导线制度，是市场经济条件下，政府对企业工资[GongZi]分配进行宏观指导的一种手段，对企业收入分配具有重要的指导作用。

　　它既为各类市场主体开展工资[GongZi]集体协商以及确定工资[GongZi]增长水平提供重要依据，同时也是对国有企业实现工资[GongZi]总额管理提供政策依据，对国有企业收入分配具有约束作用。

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