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北京CBD公租自行车拟半小时内免费(组图)--中国年鉴
上月,北京市交通委宣布启动由政府主导推出的自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin],初步圈定东城区和朝阳区的两片试点区域,在地铁5号线和10号线沿线投放万余辆自行车[ZiXingChe],以解决市民“最后一公里”出行。这是北京在缓解交通拥堵,解决自行车[ZiXingChe]出行的新一轮举措,而此轮政府主导趋势下,各区县纷纷展开试点,探索政府主导下的公共自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]模式。
本报讯 记者近日从朝阳区交通委获悉,作为政府主导两大试点区域之一,朝阳区的公共自行车[ZiXingChe]试点项目实施方案已经形成,CBD4个先期项目的自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]将采取前半小时免费,此后每小时一元的收费政策。
先期4个试点在CBD
7月8日,朝阳区交通委有关人士表示,目前正在做站点建设等前期准备工作。近期有望正式投放。此前,朝阳区交通委已委托一家具有国企背景的企业制作了“朝阳区公共自行车[ZiXingChe]试点项目实施方案”。
根据该方案,先期计划设立的4个自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]网点均在CBD区域,共投放200辆自行车[ZiXingChe]。其中,地铁大望路站A出口70辆,阳光100东侧自行车[ZiXingChe]停车场站70辆,景辉街郎家园路交叉口西北侧30辆,景辉南街西口东北侧30辆。
租车前半小时免费
按照试点方案,租车时,每个用户需缴纳300元车辆保障金,半小时内免费,半小时到1小时为0.5元,1小时到48小时,每小时为1元,每24小时最高收费20元。超过48小时按车辆丢失计算,扣除300元保障金。
这一收费方式与此轮政府主导下的收费改革模式一致,北京市交通委有关负责人此前表示,区别目前第一小时5元左右的收费方式,为加快自行车[ZiXingChe]的使用频率,预计网点将实施实名制,采取“免费+收费”的模式,即租车的前一段时间免费,过了之后收取一定费用。采用低价格和阶梯差价。
多区县开始试点
按照交通委的方案,公共自行车[ZiXingChe]将在城六区内通存通取,郊区每个区内通存通取。这意味着如果朝阳等地的试点成功,该收费和存取模式将在城六区推广。
除朝阳区外,今年上半年来,海淀、大兴等多个区县开始了政府主导的公共自行车[ZiXingChe]试点。如亦庄6月开始在34个站点开始试点,在一个锁桩上通过刷卡就能取车还车。
自行车[ZiXingChe]前方有一个突出的长方块,名曰“锁舌”,里面有感应芯片,类似门禁性质。还车时将锁舌推入锁桩上的凹槽内,用卡在感应器上一刷,车就锁住了。租车时也只需要刷卡,就能把车取出。
收费上采用“免费+收费”方式,押金400元,1小时内免费,第二小时1元,第三个小时2元,往后每小时递增1元,一天20元封顶。
■建议
政府主导“可实行免费租车”
贝科蓝图公司董事长建议由社区承担租车维护运营
对于政府主导的自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin],贝科蓝图公共单车租赁[ZuLin]服务有限公司董事长王勇认为,首先应从二环里开始,把站点铺满,然后覆盖到三环内。该公司是北京最早一批开始自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]的企业。
北京推自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]一定要符合城市特点,而不应照搬外地经验。王勇说,北京城太大,自行车[ZiXingChe]只有在中心城区交通不便的时候,才能发挥作用。“要鼓励骑车出行还得有吸引力。”王勇认为,既然政府来推动,可以干脆实行免费租车。租车可以采用不记名不挂失的纸质卡,市民交押金办卡,拿卡取车,还车拿卡,“这是这个行业这么多年走了很多弯路,砸了几千万换回来的经验。”
王勇说,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]有着巨大的社会效益,能提升北京的城市形象。但不是一个赚钱的项目。
今年北京市将投入500亿支持交通发展,“如果政府拿出一两亿来,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]这块应该能做的很好。”王勇算了一笔账,400元一辆的自行车[ZiXingChe],5万辆也才2000万。自行车[ZiXingChe]的基础性投资是一次性的,是有限的。
对于主要投入日常运营管理,王勇认为没必要找专门的机构来做,可以把服务下放到基层社区,每个社区有几个站点,一个点设4个人。组织“4050”人员或零就业家庭成员来管理,擦车,做卫生,收发卡。工资由政府出,解决部分人就业问题。
■背景
企业主导收费模式接近破产
多家自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]企业破产或经营不佳,收费难以支撑运营成本
7月9日下午2时许,北大人民医院北门外的非机动车停车场内,整齐摆放着两排或新或旧的自行车[ZiXingChe]。
岗亭窗台上方挂着一块牌子——“贝科蓝图单车租赁[ZuLin]网点”。
“天气热了,有时一天也租不了几辆车。”管理员说,该网点同时也做社会存车,一次收费两毛。还兼卖饮料、打火机等。
据该管理员介绍,租车需交400元押金,费用为一小时5元,半天10元,一天封顶20元。
“能不能帮我们呼吁呼吁。”该管理员说,租车出行低碳又环保,挺好一事儿,但只靠企业来维持,实在太难了。
“我当初也没想到这么难。”贝科蓝图公共单车租赁[ZuLin]服务有限公司董事长王勇说,从2005年至今,这个项目没有像大家想像中那样做起来,他认为企业已经尽力了。
贝科蓝图从30多个站点开始,到奥运时发展到近200个网点、8000辆车,但此后迅速萎缩,现在已缩减至10多个网点,不到50员工。
贝科蓝图这几年的巨大变化只是这个行业的一个缩影。
2005年,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]这一模式亮相北京,这些年来,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]基本是一帮民营企业打天下,盈利模式以租车所得租金为主。
在经历奥运期间的火爆后,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]开始趋淡。由于运营成本高,一些租赁[ZuLin]网点逐渐消失。去年,北京昔日最大的自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]企业方舟公司宣告破产。
北京市交通委运输管理局认为,困扰公共单车租赁[ZuLin]的难题,主要在于网点覆盖密度不高,租还车辆不方便;现有公共单车租赁[ZuLin]均系企业运营,政府参与较少,企业之间“各自为战”,没有打通,导致单车不能通存通取。有专家也表达了类似观点。
但方舟公司一位前高管认为,资金不是运营中最大的难题,关键在于缺乏政策支持,只要政策准许经营车身广告[GuangGao],自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]市场就能盘活。
在中国自行车[ZiXingChe]协会秘书长郭海燕看来,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]在很多国家都是半公益性质,当地政府的扶持力度很大,但在北京,政府扶持力度不足。道路越修越宽,可自行车[ZiXingChe]能通行的地方却越来越少,对鼓励市民骑车出行的宣传也不够,而企业为主力运作时,不允许在车身做广告[GuangGao]也是导致其经营惨淡的原因。
公租自行车[ZiXingChe]上将首次出现广告[GuangGao]
亦庄公共租赁[ZuLin]自行车[ZiXingChe]获准做车身、车棚广告[GuangGao],探索通过广告[GuangGao]创收破解亏损困局
奥运后,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]企业由盛转衰,纷纷“搁浅”的原因,主要在于租车的微薄的收费难以支撑网点运营的成本,尤其是人工工资。此轮政府主导公共租赁[ZuLin]自行车[ZiXingChe]的同时,如何破解亏损困局,保证自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]的可持续发展成为焦点,是政府财政包办还是借助社会力量?各试点各显神通,亦庄则在突破广告[GuangGao]禁区上迈出了第一步。
本报讯 记者昨日获悉,亦庄公共租赁[ZuLin]自行车[ZiXingChe]上已经获准出现广告[GuangGao],这有望打破租赁[ZuLin]自行车[ZiXingChe]不能做广告[GuangGao]的先例,破解亏损困局。6月27日,亦庄公共自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]项目开始试运行。
自行车[ZiXingChe]是流动广告[GuangGao]牌
不能做车身广告[GuangGao]被认为是自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]企业经营困难的原因之一。
负责亦庄自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]项目的北京绿畅公司运营部经理韩永刚表示,他去有关部门问过,被告知自行车[ZiXingChe]车身不得有任何商业性的广告[GuangGao]。根据《北京市户外广告[GuangGao]设置管理办法》的规定,除公共电、汽车外,其他车辆(包括小公共汽车)禁止在车身设置广告[GuangGao]。
方舟公司一位前高管表示,如果可以做广告[GuangGao],骑行的自行车[ZiXingChe]就成为“流动广告[GuangGao]牌”,广告[GuangGao]费足以支撑租车业务。
自行车[ZiXingChe]广告[GuangGao]前景看好
昨日,韩永刚证实亦庄项目中,公司已得到允许可以做广告[GuangGao],并表示后期将启动车棚广告[GuangGao]和车身广告[GuangGao]的招商工作。
韩永刚说,亦庄由于是北京的“特区”,对于项目开发来说,方便得多。
对于广告[GuangGao]创收的前景,韩永刚认为自行车[ZiXingChe]广告[GuangGao]比电视广告[GuangGao]便宜得多,应该有前景。他打比方说,车身广告[GuangGao]一辆车一天1块钱,1万辆车一年就是365万元。
■争议
赞成 广告[GuangGao]决定自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]命运
很多业内人士看来,只要自行车[ZiXingChe]广告[GuangGao]“解禁”,企业就将获得更大的收入,以维持运营。方舟公司一位前高管就认为,只要政策准许经营车身广告[GuangGao],自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]市场就能盘活。
韩永刚更是直言,广告[GuangGao]决定自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]项目的命运。他说,像人工成本、管理成本、设备硬件都要钱,让一个企业去担当太难。企业的生命是造血,企业可以利用车棚广告[GuangGao]、车身广告[GuangGao]等获得收入,以维持企业运营。
反对 几万辆车上全是广告[GuangGao]太乱
但在贝科蓝图公司董事长王勇看来,自行车[ZiXingChe]上就不应该做广告[GuangGao]。
王勇的理由主要有两点,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]作为公益性的项目,不应该老是从纯经营的角度来看。此外,几万辆自行车[ZiXingChe]骑出去,车身上满是各式各样的广告[GuangGao],看起来也乱。
王勇认为,自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]企业经营困难是事实,它其实更需要的是政府的政策以支持。比如在财政以及用地选址上给予考虑和支持。
■案例
“亦庄模式”国企掏钱
项目拟通过公共租赁[ZuLin]自行车[ZiXingChe]上的广告[GuangGao]牌、车身广告[GuangGao]、车筐广告[GuangGao]等创收
7月4日,地铁亦庄线荣京东街B口外的自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin]点,停着几排崭新的自行车[ZiXingChe],车身上印着“绿畅公共自行车[ZiXingChe]”的字样。
项目运营方负责人韩永刚说,和以前单打独斗不同,亦庄这个项目是由政府主导、监管,并协调运营当中的各个问题。
对于运营模式,韩永刚说,亦庄搭建了一个支持公租自行车[ZiXingChe]项目的发展平台,委托该区域内一家国企来支撑这个项目,承担运营费,绿畅公司项目所得费用包括押金、租金及广告[GuangGao]收入并不归账,都交给对方,形成一个良性循环。因此他并不担心项目前景。
这也是韩永刚理想中的公租自行车[ZiXingChe]今后的运营模式,即“政府搭平台,企业做管理”,并引入相关资质的大型企业给予运营资金上的保障。
在他看来,做好自行车[ZiXingChe]租赁[ZuLin],首先得有政府号召并出台政策,然后由政府搭建一个项目开发的平台。接着得找一个执行单位负责监管,行政单位比较合适,比如市政市容委。
执行单位负责委托投资,可以找一家实力强的公司,保障运营费用。最后则是实施单位,也就是运营公司。
他说,可以通过项目创收,如广告[GuangGao]牌、车身广告[GuangGao]、车筐广告[GuangGao]等,这样,运营公司的资金链不会断,广告[GuangGao]创收也能给委托投资公司带来利益。
采写/本报记者 汤旸 新京报制图/林军明
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