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北京卫生公安将合力打击号贩子--国家史册
本报讯 在“代挂号[GuaHao]”的贴吧里,一名发布“代挂北京各大医院专家号”广告的号贩子称,一个普通号100元,专家号300元。
“保你看上病,不然不收钱。”号贩子说,他们除了有的号能“直接拿”之外,还有代排队业务。还有的号贩子多人同时上网,抢占医院网上预约[YuYue]的号源。
号贩子输假身份证号,刷票抢占号源
虽然现在实行实名制预约[YuYue]挂号[GuaHao],但电话实名预约[YuYue]中要求输入身份证号码一项,并无法对身份证号码进行识别,有些号贩子输入假身份证号,刷票抢占号源。
在推行预约[YuYue]挂号[GuaHao]的同时,号贩子也在利用新的技术来抢占号源,“要解决这个事情,确实需要多方面的工作,不是单一的手段或方法就能杜绝的。我们在电话和网络上正在采取一些技术性的措施,对这些(抢占号源的)电话或IP地址进行锁定。”市卫生局副局长毛羽说,医院对预约[YuYue]挂号[GuaHao]的要求也作出安排,“比如一个身份证在一天之内,通过电话或网络的形式在一个医疗机构中挂号[GuaHao]不能超过两次。”
“问题号”被发现重新放回预约[YuYue]系统
但记者也了解到,根据政府部门的职责划分,市卫生局并没有打击号贩子的权力。毛羽坦言,电话预约[YuYue]无法对身份证进行核查识别真假,“我们正在和公安部门联系,希望和公安部门在如何加强对假身份证的识别和打击(号贩子)上形成合力。”另外,对于不合规范预约[YuYue]出的号,在就诊时被发现就会重新放回预约[YuYue]系统里。
■ 个案
号贩子恶意约号 专家遇爽约尴尬
6月1日,北京推行预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政的第一天,同仁医院一名专家便遭遇了“爽约”的尴尬———通过预约[YuYue]方式挂出了20个号,结果19个患者都爽了约。
根据同仁医院医疗客户服务部主任曾多的经验,这是由于号贩子恶意约号,造成专家号源被大量占用。恶意约号导致的结果,首先就是令患者挂不上号。恶意约号也使医生倍感郁闷。同仁医院眼科医生卢海称,如果患者预约[YuYue]挂了号却没来就诊,医生“不知道他是不是真的爽约了,只能干等着,号也不敢盲目加”。
如果患者确实爽约,按照规定此号源将作废,重新投放到现场预约[YuYue]挂号[GuaHao]的行列中,“这样一来,医生每天看病的节奏是‘前松后紧’,早上一个病人没有,下班时病人看不完。”曾多说。
据曾多介绍,预约[YuYue]挂号[GuaHao]服务早已在同仁医院推行。患者预约[YuYue]时需填写姓名和证件号,可即便这样,号贩子仍是屡禁不绝。“由于预约[YuYue]挂号[GuaHao]系统没有纳入身份识别,号贩子可以任意填写身份证号码,冒挂多个号源。”
根据市卫生局的要求,各医院现已推行实名制就诊。被号贩子冒挂的号,由于身份不相符,患者购买之后也无法领号就诊。“这就出现了博弈。”一名三甲医院负责人表示,很多时候,医生清楚地知道患者是从号贩子手中买的号,但是“孩子在哭,家长急得要动手,你给不给他看病?”他说,有的医生心一软,病也就给看了。
曾多建议,政府推行预约[YuYue]挂号[GuaHao]平台时,如果能够加入一道身份认证,识别证件号码是否有效,再与实名预约[YuYue]、实名就诊的政策相配合,则可遏制号贩子恶意挂号[GuaHao]的现象。
■ 背景
3年内预约[YuYue]挂号[GuaHao]比例提至80%
市卫生局称预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政致力于使医疗秩序好转;此后将继续求解“住院难”和“手术难”
6月1日,北京在市属21家三级医院推行包括不点名挂号[GuaHao]、实名制挂号[GuaHao]等预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政;本月,融合了30家大医院预约[YuYue]挂号[GuaHao]功能的统一平台将开始试运行,这是北京首个由政府主导建立、包含电话和网络功能的预约[YuYue]挂号[GuaHao]平台。提高门诊服务效率、改善门诊就诊秩序,是深化“医改”的要求。统一预约[YuYue]挂号[GuaHao]平台,是今年起北京施行的“改善预约[YuYue]挂号[GuaHao]服务”新政的一部分。用市卫生局相关负责人的话说:不同于以往的预约[YuYue]挂号[GuaHao]工作,而是“涉及了改变医疗服务模式的医改深水区”。
仅两成患者此前“预约[YuYue]挂号[GuaHao]”
为了给年迈的父亲挂宣武医院心外科的专家号,市民常女士起了个大早,辗转公交、地铁,到医院排队,“没想到能预约[YuYue]。”她说。
实际上,“预约[YuYue]挂号[GuaHao]”在北京并非新生事物。2007年,市卫生局便决定要在大医院复诊患者中全部实行预约[YuYue]挂号[GuaHao]。2009年9月1日,北京正式在49家三级医院推行“预约[YuYue]挂号[GuaHao]”的就诊模式。不过今年4月,市卫生局公布的数字称,这49家三级医院预约[YuYue]就诊比例总体仅为20.13%。也就是说,只有两成患者选择了预约[YuYue]挂号[GuaHao]。
据毛羽介绍,预约[YuYue]挂号[GuaHao]服务的实施效果受影响,一个很重要的原因是各医院预约[YuYue]挂号[GuaHao]服务方式不一,不便于群众记忆和使用。为此,本月将推出统一的预约[YuYue]挂号[GuaHao]平台,由政府公开遴选,运营接受政府监管。
北京市副市长丁向阳称,北京将用两三年时间,将预约[YuYue]挂号[GuaHao]的比例提高至80%。这意味着,各医院将有80%的号源可以通过居家预约[YuYue]来完成。过去一些大医院门口蜿蜒数百米的挂号[GuaHao]长队将消失不见。
今年预约[YuYue]挂号[GuaHao]开推多项新政
毛羽表示,6月1日以来,在21家市属三级医院试点推行的改善预约[YuYue]挂号[GuaHao]新举措,“不同于以往以增加医院挂号[GuaHao]手段和形式为主的预约[YuYue]挂号[GuaHao]工作”,而是涉及了改变医疗服务模式的“医改深水区”。
作为改善预约[YuYue]挂号[GuaHao]的新政,除了建立统一的114平台之外,今年市卫生局还推出了预约[YuYue]实名制、全号段全号源预约[YuYue]、预约[YuYue]延长到3个月、取消首诊点名、知名专家层级预约[YuYue]五项措施。对常女士而言,预约[YuYue]挂号[GuaHao]建立统一平台并逐步纳入所有二、三级医院之后,排队挂号[GuaHao]、点名就医的习惯将逐渐被改变。
按照市卫生局的规划,患者采用预约[YuYue]就诊的模式完成挂号[GuaHao],为了合理分配医疗资源,挂号[GuaHao]时只需选择专业和职称,由医务人员为患者分诊。如果患者想要挂知名专家的号,还需要进行层级就诊,即由首诊医师根据病情需要转诊。
此外,建立统一平台后,医院也可以“腾”出原先花在预约[YuYue]挂号[GuaHao]方面的精力。这样,医院的门诊流程及传统管理模式将得以改变。
去年医疗机构门急诊量1.46亿
“预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政的推行,意味着几十年的医疗服务模式被改变。”副市长丁向阳表示。“挂号[GuaHao]难”是北京“看病难”的一个方面,预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政便是北京求解“看病难”的举措之一。
不过他也承认,北京“看病难”的问题从根本上很难解决,“来北京看病的人太多了。有些医院的门诊量原先只设计了两三千,现在动辄七八千。”数字显示,北京目前常住人口1961.2万,而去年,全市医疗机构门诊、急诊的诊疗总量是1.46亿。
市卫生局相关负责人表示,预约[YuYue]挂号[GuaHao]新政致力于使医疗秩序好转,并确立便利、顺畅的患者就诊流程。此后,北京还将继续求解“住院难”和“手术难”的问题。
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