中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 地区崛起 > 北京 >
北京研发用地被建商住楼出售 购房者面临被清退--国家年鉴
从审批拿地到盖房销售,12栋楼“变了性”。
从交钱购买到售房入住,400余名业主遭从“合法”到“违法”的巨变。
中关村生命科学园北清创业园,两级开放商纠纷,从法庭审判闹到政府专项研究,仍是陷入僵局。
400余名购房者两年无法收房入住,只能无奈发问“为何违规得到一路审批,为何只能购房者承担后果”?
三四米高的泥土堆,围住北清创意园的12栋楼房。
这是中关村生命科学园的一角,是这个园区最佳最值钱的位置。
爬过黄土堆,进入北清创意园,私家车、宠物狗、等候生意的装修队,一副新小区开始入住的景象。
而岗亭玻璃窗上,两张醒目的白纸,上写黑字“项目未经过竣工验收,严禁一切装饰装修活动”。
业主们称,北清创意园首批房子应在2009年4月交房,但至今没有交房。今年3月开始,中关村生命科学园用大量泥土封堵北清创意园。
每月偿还银行贷款的业主们选择了强行入住,8月11日,数十名业主与保安发生肢体冲突,4名业主受伤入院。
“研发楼”价格便宜“谁都能买”
“商住两用房,层高5.5米,买一层送一层LOFT;均价每平方米13500元;65、110、130平方米三种户型。”
这是2008年7月,购房者时宏业看到的北清创意园销售广告。售楼中心展示的130平方米样板间,客厅、卧室、厨房、卫生间等一应俱全。 “每平方米13500元”的价格与当时周边房价差不多,但因层高5.5米,可隔作上下两层,面积增加一倍,房价相当于每平方米6000多元。
“还是很吸引人的”,时宏业以个人名义购买了一套。
他与开发商北京春晖世纪置业有限公司(简称春晖公司)签订的购房合同清楚写着“研发”用途,春晖公司提供的“五证”上土地用途也是“研发”,土地使用期限为“50年”,水费、电费按商用价格收取。
买房时,李红(化名)曾对房屋的“研发”用途提出质疑。开发商告诉她,虽然是研发,但有商品房预售许可证,不限制购买人资质。
如今,400多名购房者面临着购房资格审查,不符合以“研发”为目的和用途的购房者将被清退。
“就是变相清退。”业主们说,目前北清创业园已出售的450套,只有4套是以企业法人的名义购买。
审核条件的第一条就是要求“购房人须为具有独立法人资格的企业或研发机构,且主要应为留学人员创办的企业或研发机构;自然人购房者不能入住。”
以“研发用地”拿到科学园地块
为何同一块地的一级开发商和二级开发商,对“研发”的理解和要求不同,这块地又是怎么审批下来的?
8月15日,中关村生命科学园办公室主任王更生称,2007年2月,春晖公司提供了《教育部留学服务中心和北京春晖世纪置业有限公司合作共建“春晖留学人员创新创业孵化基地”协议书》
同时递交的《入园申请》称,孵化基地拟入住园区的项目有:面向癌症诊断和环境监测的基因芯片项目等。
“协议和申请时符合入住园区的条件的。”王更生说,也切合园区“生物医药研发”的主题。
2007年5月,双方签订了《中关村生命科学园宗地开发建设合同》。生命科学园作为一级开发商,向二级开发商春晖公司出让了园区内的7号地块。
7号地块的开发费用为7440万元。合同规定,用地性质为“公用技术支撑系统”,用于建设“春晖留学人员生物医药产业化基地”项目。
当年9月18日,双方补充协议,明确规定7号地块的用地性质为“研发用地”。
科学园是否有效制止“变性销售”
2008年上半年,7号地块上建筑群“冒出了地面”。
此时,王更生身边的朋友同事,甚至相关部门领导都注意到生命科学园区内,销售商品住宅楼的广告,“短信、网上、传单到处都在打广告”。
王更生称,当时春晖公司否认出售商品住宅楼,称只是在销售科研用楼,广告是委托销售公司负责,是销售的一种手段,用来招徕、吸引科研机构进入。对此,园区提出限期整改销售方案。
但购房者们称,春晖公司在此期间销售一直很火爆,生命科学园未能有效制止春晖公司以商品房名义销售科研用房。
随后,生命科学园在北清创意园内张贴公告,提醒消费者“个人如以居住用途购买上述房屋,将可能无法办理相关产权证书”。
告示引起购房者不安。
业主们称,曾有人找到春晖公司要求解释,“但开发商说,生命园是一级开发商,因为有资金纠纷,这是他们阻碍销售采取的威胁行动”。春晖公司特别指出,司法部门和政府部门没有对此作出告示或出面阻止,“因为五证齐全一切合法”。
两种判决结果法院“不管了”
两个开发商闹上法庭。
2009年3月,中关村生命科学园区起诉春晖公司,要求遵守协议,停止将开发建设的房屋作为住宅出售给普通个人违约行为,并对已违法销售的房屋及时进行清退。
一审中,春晖公司出示了“五证”,所有证书都列明土地用途为研发。“所建项目五证齐全,属合法销售”,春晖公司称,“房屋产权与使用权应分离理解,是否改变项目的使用目的不应以产权归属界定而应以实际用途界定”。
昌平法院一审判决,生命科学园主张的春晖公司违法销售行为无法律依据,由于“本案涉及案外众多第三人的合法利益,故对该项诉讼请求不予支持”。
生命科学园区上诉。
2010年6月,一中院终审判决,春晖公司在项目用地开发建设过程中,确有未能严格依照《宗地合同》、《合作共建协议书》履约的行为,但鉴于该案涉及众多第三人的合法利益,且需相关行政主管部门监管协调,法院不宜直接处理。
“就是说法院管不了,只能靠政府协调。”对这个判决,王更生表示无奈。
购房者拒执行审查购房资格
同年7月,北京市政府召集相关部门专题研究。决定,由春晖公司负责按照协议,逐一核查购房人是否符合进驻园区的条件。该项目未售出的52套房屋采取限制措施,停止销售。
同时,市国土局牵头,抓紧研究制定预防此类事件发生的制度、措施。
“春晖公司拒绝合作。”王更生说,春晖公司一直没有核查购房者的资格,同时购房者也拒绝被核查购房资格。
“研发楼盖成住宅式结构,为何能通过层层审批,为何要购房者来承担后果?”多名购房者说,没有法律规定研发楼不能居住,购房者只有少部分是自住,大部分是要对外作为科研写字楼出租。
从去年11月份,购房者就无法联系上春晖公司。生命科学园办公室主任王更生也证实,给春晖公司的负责人打电话都找不到人。
“科研”变“商住”背后的巨大利益
如今,面对“开发商撒手不管,生命科学园强行围堵”,近百名业主轮流在北清创意园24小时值班保护家园,已有30多户强行入住。
2009年北京市住房和城乡建设委曾调研分析后指出,开发企业违规建设销售,居住代替研发,影响科技园区健康发展;二是科研,厂房项目用地及建设享受国家诸多优惠政策,建设用地等成本远低于“招拍挂”出让的住宅项目建设用地成本,造成土地收益和税收流失。
调研还指出“由于规划用途与实际用途不一致,在销售过程中易产生买卖纠纷,后期权属登记环节易造成群访群诉,影响社会稳定。”
今年5月,北京市住建委联合5部门宣布,自2011年6月1日起执行《关于加强部门联动,完善商业、办公类项目管理的通知》,严禁开发企业擅自改变项目规划用途。
“之前的改变项目规划用途的,是政府部门监管失职造成的,不能一刀切让老百姓买单,只追究老百姓的责任。”多名购房者无奈表示。
2007年5月
北京春晖世纪置业公司以科研名义,从中关村生命科学园拿到地块盖房。
2008年上半年
北京春晖世纪置业公司以“商住两用房”名义,不审查资质,向普通购房者销售。
2009年3月
中关村生命科学园区起诉春晖公司,要求停止以住宅出售,并对违规销售进行清退。
2010年7月
政府多个部门研究决定,审查购房者资格,遭到数百名购房者拒绝。
2011年8月
中关村生命科学园区封堵已销售的楼房,业主强行入住,4人在冲突中受伤入院。
本版采写/本报记者 林阿珍
欢迎发表评论我要评论
微博推荐 | 今日微博热点(编辑:SN014)