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北京最低工资标准将年均增长13%--中国年鉴

  

  本报讯 (记者王姝)逐步提高最低工资标准、制定工资指导线、扩大工资集体协商覆盖面。“十二五”期间,北京提高居民收入的主要方略为以上三点。

  今年两会,北京市政协社会和法制委员会提交“关于提高企业一线职工收入水平的提案”。昨日下午,市政协举办该提案协商座谈会,市发改委、市人力社保局、市地税局、市总工会、市法制办等相关办复单位负责人到会,通报了上述内容。

  城乡居民收入实际增速7%

  按照国家人社部的要求,“十二五”期间,最低工资标准年均增长幅度为13%,须达到当地从业人员平均工资的40%以上。

  目前,北京的最低工资标准与职工平均工资的比例关系为35.5%,即最低工资标准仅相当于职工平均工资的三成多,城乡居民收入实际增长速度为7%(2011年市政府折子工程)。

  市人力社保局相关负责人表示,今年起,北京最低工资标准年均增长也将达到13%。至“十二五”末,最低工资标准将达到职工平均工资的40%左右。同时完善工资指导线制度、艰苦岗位工资津贴体系。

  “工资集体协商”将立法

  “工资集体协商”将立法,但目前还未进入立法调研阶段。据各部门联合出具的提案办理报告显示,现在北京有关部门正一边总结北京试点企业经验,一边搜集外地成熟做法,以便尽早启动《北京市工资集体协商办法》的立法调研。

  “深入推进工资集体协商三年行动计划(2011-2013年)”已制定完成。至2013年,80%以上有工会的企业都将建立工资集体协商制度。此前,工资集体协商已试点10余年,一直没有突破,尤其是非公企业、中小企业,现在北京的中小企业吸纳了全市75%的职工。

  个体工商户未入统计范围

  自2006年起,北京将私营单位列入了劳动统计范围,劳动统计范围由此扩大到全部法人单位,即国有单位、集体单位、股份合作、股份有限公司、外商和港澳台商投资单位以及乡镇企业和私营单位等。

  但截至目前,劳动统计仍未包括个体工商户。提案办理报告对此的解释是,“个体工商户的统计已经包括在家庭收支调查中”。

  “提高居民收入水平,必须扶持企业,使其具备发工资、涨工资的能力。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南多次提及该观点。在提案中,委员们同样提出“调整企业所得税减免优惠政策,引导企业建立职工工资正常增长机制”。

  办理报告答复说,“已向有权制定企业所得税减免政策的国务院及授权的财政部、国家税务总局反映,建议出台更加明确的促进职工工资增长的税收优惠政策”。

  ■ 委员观点

  收入统计数据有待完善

  市政协委员张军伟认为,现有收入统计数据有不明之处,“比如职工平均工资的统计,是应发数还是实发数?对于企业来说,扣除五险一金后,应发数和实发数的差距有可能相差近1/3”。张军伟说,外来务工人员和劳务派遣人员在京占有相当比重,“统计如果没有包括这部分人或只包括了其中一部分人,那么得出的结论都如同隔山打牛,难以对症下药”。

  本报记者 王姝

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