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北京环五环将建21所大医院--国家史册

  
北京环五环将建21所大医院--国家史册
  昨日,“加强和创新社会管理”新闻发布会在北京会议中心举行。市卫生局等单位主要负责人参会。本报记者 赵亢 摄

  本报讯 (记者 温薷)昨天,市人代会举行“加强和创新社会管理”新闻发布会,市医改办主任韩晓芳表示,北京今年将进行医疗资源布局结构调整,其中环五环将布建包含21家大医院的优质医疗资源覆盖带,预计2015年将全部建成。

  环五环建优质医疗资源带

  韩晓芳表示,鉴于目前北京优质医疗资源供需矛盾突出的现状,今年,北京将进行资源布局和结构大的调整,将在环五环左右布局一个优质医疗资源覆盖带,现已在建设21家医院。

  这21家医院将均具备三级大医院水平,预计2015年全部具备服务能力。

  她介绍,目前10个远郊区县都有区县医院,加上亦庄,政府将通过加大投资和硬件建设,11家医院将形成具有较强医疗服务能力的区域医疗中心。另外,城区将不再新建大医院,都将选址郊区。

  鼓励社会办医新政上半年出台

  目前,东西南北城的优质医疗资源覆盖链已初具雏形。

  比如,过去属医疗资源匮乏的南城现在有了同仁医院的亦庄院区、天坛医院、广安门医院托管的大兴区中医院等;即将新建的医疗资源有通州国际医疗城、顺义友谊医院分院、昌平的未来科技城。

  总的概念是核心区资源将向外扩散。韩晓芳表示,这样既方便百姓就近享受优质医疗资源,也可以缓解城中心区的交通拥堵问题。据悉,今年内,积水潭医院的回龙观分院计划投入使用。另外,鼓励社会办医新政上半年将出台。未来希望非基本医疗服务由社会资本承接。

  今年农民工将享生育险

  市人力社保局新闻发言人宋丰景表示,今年,拟将目前在北京稳定就业的150万农民工,全部纳入养老保险范围。

  目前,农民工纳入城镇职工医疗保险体系已经做出具体的方案。届时,原先仅享受住院医疗保障的农民工,将统一纳入城镇职工社会医疗保险体系。

  另外,外来农民工纳入职工生育保险今年也将实现。

  焦点

  八成患者负担将下降

  今年两到三家公立医院试点推行“医药分开”

  本报讯 韩晓芳表示,北京今年将率先选择两三家公立医院试点推行“医药分开”。

  药品收入占医疗收入一半

  她说,试点医院将进行药品收入的结构调整,从依靠“卖药”转为以医疗服务为主。“将从利益上切断药品收入与医药收入的关系。从机制上解决医院多开药、多卖药的利益冲动。”

  据悉,目前北京市医疗机构收入中,药品收入比重约占50%,同时形成过度用药、大处方、抗生素滥用等问题。

  改革之后,患者的医疗支出结构也会相应改变。一方面通过规范诊疗行为,取消大药房,减少开药量,药费将降低。与此同时,更能体现医护人员价值的医疗服务价格会有所上涨。

  将解决医生“红包”问题

  韩晓芳表示,已经过反复测算,保证百姓负担不会提高。预计医药分开新政实行后,80%以上的基本医疗的患者负担会下降,体现基本医疗服务回归公益性。但是对于看专家等,支出可能会持平或者有略增。

  韩晓芳称,切断药品与医院收入的联系后,将继续切断与医生收入的联系,“就是解决红包问题”。

  她表示,首先要理顺财政补偿机制,从而逐步调整医院分配制度,这样,医护人员拿到的报酬将更加合理,收入将逐步提高。

  另外,药品、医疗器械的采购也将进一步改革机制,挤掉“中间费用”,让药品价格回归合理。

  远郊区县将远程问诊

  针对远郊区县农民就医问题,市卫生局副局长雷海潮表示,北京市正在研究村医加强建设的意见,拟将村医整体纳入新农合体系。

  雷海潮表示,将为地处边缘和深山区的居民推行远程诊疗服务。遇到疑难病症时,可通过视频连线与对口大医院的专家进行在线的病情交流和问诊。

  关键词

  社区 地下空间到期不得再租

  北京社会办主任宋贵伦昨天表示,今年,将跟民防部门对接,把地下空间利用起来,作为社区居民包括老年人和儿童作为放学之后的场所,改善社区居民活动空间小的问题。

  他解释,北京的地下空间设施过去大多都是用于出租,目前市政府已下决心逐步将其腾退,规定租户到了期限之后,不再续合同。目前,地下空间正在逐个进行腾退,完成腾退后将交给街道和社区,主要用于给社区老人、小孩提供文体活动场所。

  腾退后的地下空间管理和所有权仍在民防,但使用权将由经营转变为公益。此外,今年北京将出台一系列鼓励政策,倡导机关事业单位向公众开放文化、体育功能设施等。

  养老 老年人优待暂不降门槛

  目前,北京对65岁以上户籍老年人发放优待卡,此前有消息称可能会调整至60岁以上。市民政局副局长李新京回应,短期内老年人优待门槛暂不做降低调整。

  李新京表示,主要原因是支持老人的福利事业要靠财政资金保障,但目前国家的财政体制是“分灶吃饭”,地方财政收入纳入本地政府预算,因而对京籍老年人的优待属于北京市政府资金支持。是否扩大优待范围,需要更深入、细致的调研。

  李新京介绍,今年将着力推进居家养老服务的规范化,主要举措是出台一系列居家养老服务的相关标准。包括出台家庭养老护理服务单位、社区托老所管理办法等。

  此外,今年北京市将研究扩大高龄特困老人救助范围,适时提高救助金标准,由原来的500人扩大为2000人,救助标准由原来的600元提高到1000元。

  文化 名家引进不受学历限制

  针对北京引进文化人才的新政,市人力社保局新闻发言人宋丰景介绍,将为文化名家、文化名人等人才开辟绿色通道,同时,北京将探索在文化领域、尤其是文化创意产业领域人才的引进建立新的评价机制。

  宋丰景表示,文化名家将主要立足于社会评价和专家评价相结合。比如名演员、名导演,名制片不一定有很高的学历,但是有很大的社会关注群,社会评价高。

  此外,北京还将专门对此成立一个评审委员会,由评审委员会的专家对近年来,某人才在社会文化领域的影响力如何做出判断。

  宋丰景坦言,对于文化创意类人才,原先的评价程序不太适应目前文化发展要求。比如根据工龄等。

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