本报讯 保障房违规出租、转租等现象一直是社会关注的热点，也是保障房后期管理的一大难题。昨天，记者从住保部门了解到，北京正在研究制定加强保障房使用监督管理政策，对于公租房，将由运营单位负责日常监督。对于经适房和限价房，区县住保部门将在小区内设管理站，委托物业进行日常巡查，发现问题及时报告，“只有和保障房家庭朝夕相处的人，才能有效监督。”住保办相关负责人说。

　　保障房集中竣工，杜绝违规出租是难点

　　北京市住保办相关负责人介绍，北京从2007年开始大规模建设保障性住房，目前保障房已进入竣工交用的高峰期。今年保障房竣工10万套，明年将再竣工7万套。

　　而随着保障房陆续竣工交用，监督管理保障房的使用，杜绝违规出租、转租问题，成为亟待加强的问题。

　　“解决这个问题，首先是要落实管理的责任，也就是谁来监督管理；然后建立一套机制，及时发现违规行为；最后是对违规行为的处理。”这位负责人说。

　　据了解，目前对于保障房业主的违规转租等行为，监管方面确有力不从心的问题。市住保办的工作人员共40多人，区县住保办10多个人，而一个区县的保障房有几万户，仅靠数十人也监督不过来。

　　公租房运营单位启用专业队伍管理

　　这位负责人表示，保障房后期监督管理由市、区住保部门负责，监督方式将创新，“只有和保障房家庭朝夕相处的人，才能有效监督。”

　　这位负责人说，公租房将在租赁合同中明确不得转借、转租，日常监管则由公租房运营单位负责。据了解，北京市保障性住房建设投资中心作为主要的公租房持有和运营单位，将组建专业队伍负责公租房管理。按150户租户配一名管理员的比例，管理员的工作是调查租户对公租房的使用情况，是否有私搭乱建或拆改房屋结构行为，是否有违规出租、转租或闲置等。

　　据介绍，今后，公租房产权单位将每年定期复核入住家庭的保障资格，如果发现违规转租、转借或不再符合配租资格，将按照租赁合同约定，要求其退出公租房或按市场价收取租金。

　　设管理站委托物业巡查违规行为

　　对于经适房和限价房将采取购买服务的方式，委托物业日常巡查，发现问题及时向住保部门报告，住保部门及时处理。此外，今后各区县将在集中建设的保障房小区设置管理服务站，配备专门人员承担保障房后期管理工作。区县住保部门将在保障房小区设举报箱，举报电话，接受社会监督。

　　■ 解读

　　本月11日，海淀区公租房申请家庭将完成远洋沁山水公租房的选房，本月中旬可入住，这是北京首个入住的、面向社会的公租房。近日，在远洋沁山水公租房所在的8号楼一层，已设立管理站，工作人员已上岗，目前正为业主选房提供服务，将来要负责入住后的管理。今后北京将有越来越多的公租房入住，公租房租户入住后能享受到哪些服务？对于租户如何管理？如何发现和处理违规出租、转租等违规行为？昨日，记者采访了北京市保障房中心相关人员。

　　关键词：物业服务

　　物业服务须与商品房相同

　　北京市保障房中心运营管理部副部长何丹说，对于集中建设的公租房，保障房中心作为业主单位，直接选聘物业，购买物业服务。如果是在商品房项目中配建的公租房，则会聘用商品房的物业。

　　“配建公租房享受的是与商品房相同的服务。只能比商品房好，不能比商品房差。不能因为与商品房同在一个小区，让公租房租户有差别化的感觉。”何丹说，公租房租户的租金中包含物业费，因此物业费由保障房中心直接支付给物业，省去了物业上门收费。

　　关键词：社区民主

　　成立“租委会”参与自治

　　何丹说，由于公租房租户不是业主，无法参加业主大会和业委会，但每个公租房项目都将组建一个租户管理委员会，是租户自治组织，由租户代表参加，反映租户意见。“作为公租房业主，我们会去参与业委会，代表租户的声音。物业服务好不好，还是租户说了算。”

　　她表示，公租房的物业服务会建立一套考评机制，物业服务的好坏由中心工作人员和租户代表一起考评。

　　关键词：便民服务

　　根据需求设洗衣房食堂

　　除了物业服务，保障房中心还将根据不同的公租房项目特点，提供增值服务。除了目前已经在远洋沁山水试点的菜单式租用家具电器外，今后针对老年公租房或青年公租房等，将设洗衣房、食堂等。

　　“如何选择便民服务经营者？将借鉴重庆的经验，有资质的服务单位都可以申报，然后通过摇号来选取。对于他们提供的服务，要定期考评。由租户们提出改进意见”

　　关键词：房租缴纳

　　银行交房租“押一付一”

　　对租户租金收取将采取委托银行，从银行卡划扣的。何丹表示，考虑到减轻承租家庭的经济压力，可采取“押一付一”的方式，即押一个月的租金，租金每月一交。

　　“如果长期欠费，按照租赁合同，就会收滞纳金，考虑到有些租户可能是因出差等原因不能及时交租金，我们会在交费日前短信提醒，过了交费日仍没交费，工作人员会打电话提醒。”何丹说。

　　■ 回顾

　　●2007年

　　北京市出台的廉租房管理办法中规定，如果廉租房家庭将承租的廉租房转借、转租，或擅自改变房屋用途，或连续6个月以上未在廉租房内居住，区县住保部门将收回其承租的廉租住房，或者停止发放租房补贴。

　　北京市出台经适房管理办法中规定，如果经适房家庭擅自改变房屋用途，或擅自转租或转借他人居住的，由区县住保部门责令购房人退回已购住房，或按同地段商品住房价格补足购房款。

　　●2011年

　　出台的加强公租房建设和管理的通知中规定，公租房承租人如有五种情形之一，区县住保部门应责令其改正，5年内不予配租配售保障房；公租房产权单位可以依照合同约定解除合同，收回房屋。五种情况包括：擅自改变该房屋居住用途或房屋结构；将房屋转租、转借他人；连续3个月以上在承租住房内居住不满30天；累计3个月未按照合同约定交纳租金；其他违反相关规定及租赁合同行为的。

　　亦庄一公租房爆部分房屋被转租。市住保办随即责成亦庄房地局对违法转租行为进行调查。经调查核实后，三套公租房被收回。

　　本版采写 本报记者 马力

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