2012年北京为群众拟办35件实事公布空气质量关注度高按“轻重缓急”排序——　治PM2.5  列拟办实事“头条”

　　本报讯(记者李洁)今年政府为民拟办35件重要实事，正式对外公布。按“轻重缓急”排序，监测治理PM2.5及改善市民生活环境首次成“一号实事”。

　　今天上午，市政府公布今年拟办35件事实“清单”，涉及环境治理、住房保障、医疗卫生、教育就业、文化建设等方方面面。其中，每件实事后面都公示了主要责任单位、项目负责人。

　　与往年不同的是，监测治理PM2.5取代保障房建设坐上了拟办实事的“头把交椅”，成为政府工作的重中之重。

　　据了解，2011年10月灰霾袭击京城，PM2.5引起社会各界关注。

　　●权威解释

　　为什么PM2.5列入实事之首？

　　市政府办公厅副主任吴大仓解释称，历年实事编制顺序均按“轻重缓急”排列，此次市民对空气质量的关注度高，社会呼声大，因此列到第一件。

　　“将监测PM2.5加入拟办实事绝非添上一句话那么容易。这意味着政府沉甸甸的承诺，要进行监测，就要有基础条件，要有设备、有资金、有技术力量支撑。”起草编制部门负责人更感到分量很重。

　　“重要实事就是与群众生活密切相关、急需解决的事儿。PM2.5的监测点，一定要从2012年就开始建设。”市政府一次会议上确定了这一实事目标。

　　紧接着，环保、财政重新进行了测算，就资金、技术和设备设施、人员培训进行一番安排。对PM2.5进行监测，终于作为政府办实事之一，写进了今年的文件。

　　环境

　　启动PM2.5大气治理方案

　　实事1：提升环境监测能力，建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，进一步改善空气质量

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　　八项措施出炉年内建30个监测点

　　记者从环保局了解到，北京市将以降低PM2.5为重点，采取更严格的大气污染防治措施，年内建30个监测点。去年末，PM2.5关注度迅速升温。这些肉眼看不到的细小颗粒可以在空气中漂浮数天，危害人体健康。

　　今年1月，市环保局开始发布PM2.5等大气污染物监测数据，并出台《北京市清洁空气行动计划(2012年大气污染控制措施)》。从调整经济和能源结构、减少工地扬尘、严控工业污染等方面入手，全面协同治理，防治大气污染。

　　治理PM2.5八项措施

　　改所有烧煤锅炉为烧气 今年淘汰10万辆老旧机动车植树造林20万亩 加强工地扬尘管理

　　加强京津冀地区联防联控 加强生态环境治理

　　加大工业结构及挥发性工业的调整

　　提高汽车燃油排放标准，率先实行国V标准

　　监测PM2.5时间表

　　1月12日：市环境保护监测中心开始公布，27个空气质量自动监测子站监测的三项大气污染物小时浓度数据

　　1月21日：位于车公庄站的PM2.5研究性数据公布

　　2月2日：PM2.5研究性数据日均浓度公布

　　待国家新标准和监测规范发布后：将按规范利用现有设备先在6个监测子站开展PM2.5监测，发布实时数据，兼顾郊区和城区

　　年底前：逐步增加PM2.5监测子站，力争年底前完成全市的PM2.5监测站点建设并发布实时监测数据。监测站不少于30个

　　住房

　　800余栋简易楼进行改造

　　实事2：对老旧小区进行抗震加固、节能保温、绿化美化、街景与楼面整修等综合改造，共计1500万平方米；启动800余栋简易楼改造，涉及2.8万余户家庭

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　　老旧小区改造3月将启动

　　市住建委副主任张农科表示，今年要实施的老旧小区抗震加固节能改造，涉及30万户居民、100万人口，将采用外套式工业化加固方式，即直接在老旧楼房外围再“增肥”一圈，用钢筋混凝土等加固，加装外墙保温和节能窗户。

　　改造将于3月全面展开，重点街区及主要地区老旧楼房改造在9月15日前完成，其他区域改造在今年供暖前完成。张农科透露，东城和西城需改造的老旧房屋最多，其次是朝阳和海淀。

　　开工收购16万套保障房

　　实事5：保障房用地占住宅供地的50%以上，新开工建设、收购保障房16万套，全年竣工保障房7万套

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　　6万套今年用来建公租房

　　市住建委表示，今年新开工建设、收购的16万套保障房中，用于公开配租配售的为9万套，其中公租房为6万套。此外，用于旧城区人口疏解、棚户区改造等定向安置用房7万套。

　　出行

　　4条新地铁线将分段通车

　　实事6：实现6号线一期、8号线二期南段、9号线北段建成通车、10号线二期分段通车；完成阜石路快速公交系统建设

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　　10号线二期与一期圈地铁二环

　　今年底，北京市将再开通4条地铁线。其中，6号线一期是从海淀五路居到朝阳草房；8号线二期南段年底开通北土城至鼓楼大街；9号线北段从北京西站至国家图书馆，将与已开通的南段贯通。

　　另外，10号线二期将“争O保C”。“O”即与10号线一期贯通，形成地铁二环；“C”即在丰台火车站可能形成断点，采取折返运营方式。

　　“人防”提供1.8万个车位

　　实事7：建成四惠、宋家庄综合交通枢纽，完成15项“畅通微循环、打通断头路”工程，建设公交港湾、增加过街设施、完善步行自行车道路系统等疏堵工程80项；施划公交专用道30公里；利用人防工程为社会提供1.8万个停车位

　　实事8：实现400辆电动出租车在房山、延庆等区县示范运营，400辆电动公交车在长安街沿线等重要路段示范运营

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　　主要扎堆新城及社区

　　交通部门表示，目前，人防工程开始从战时防空向平战结合转型，其中就是改为停车场。

　　截至去年8月，北京市人防工程已累计为社会提供了约7万个停车位。这些停车场相当一部分位于大型社区、新城和交通枢纽，方便了市民出行时的停车需求。

　　今年年底前，中心城区将重点进行雅宝路、动物园北路、冰窖口胡同、煤市街、建国里一街、革新南路、三丰胡同、秀水河胡同等道路的疏堵改造，目前已完成方案设计。

　　养老

　　提高退休者基本养老金

　　实事10：调整企业退休人员基本养老保险金、失业保险金、工伤保险定期待遇等标准；提高最低工资标准，保证低收入职工的工资增长

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　　研究合同工人“看齐”职工

　　今年将推进城乡统一的养老保障制度，完善职工养老保险制度和社会保险关系转移接续办法。

　　在国家政策指导下，结合北京市实际，启动养老保险个人账户工作。抓紧研究机关、事业单位劳动合同制工人与企业职工基本养老保险政策统一的问题。

　　教育

　　新增入园名额达2万个

　　实事11：新增入园名额2万个，完成新建和改扩建公办幼儿园50所以上

　　实事12：启动中小学建设三年行动计划，为义务教育阶段中小学校学生和家长提供全科(21个学科、9500节)数字化名师授课资源；支持在城乡接合部和郊区建设15所中小学校

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　　三年入园比例提至90%

　　记者从市教委了解到，目前北京共有幼儿园1245所，幼儿园教职工3.7万人，这与入园需求来说还是有差距的。

　　市教委表示，根据学前教育三年行动计划，三年内将新建、改扩建769所幼儿园，增学位约7.5万个，使常住儿童入园比例由80%提高到90%以上。

　　此外，2012年还将为中小学校学生和家长提供数字化名师授课资源，一定程度上缓解择校问题。

　　医疗

　　预约挂号覆盖二级医院

　　实事13：扩大预约挂号覆盖面，二级医院全接入预约挂号统一平台，提供电话和网络预约服务

　　实事15：加大对特困人员重大疾病救助力度，全年救助最高线由3万元提高到8万元

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　　用于预约的号源达80%

　　记者从市卫生局了解到，今年57家二级医院将接入统一预约挂号平台。据了解，全市医院80%的号源用于预约。今年，卫生部门将完善预约平台与上线医院的沟通、衔接，为患者提供更加人性化的服务。

　　此外，上午市民政局社会救助处处长吕海燕表示，享受重大疾病救助的人群分三类，分别是城市“三无”人员、农村五保供养人员、享受城乡居民最低生活保障和生活困难补助人员及享受城乡低收入救助人员，惠及20万人左右。

　　安全

　　物联网“盯”电梯试点

　　实事23：运用物联网技术对2000部电梯试点建立安全运行实时监测系统，提高电梯安全保障水平

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　　未处理将向上级报警

　　市质监局表示，该平台将与北京应急指挥平台、物联网及公众用户等对接，一旦出现故障或乘客被困情况，监测平台会在第一时间将故障消息发送到维保单位和使用单位的负责人及该电梯的维保人员手机上。

　　半小时内没有处置的，电梯监测平台将收到报警信息。如2小时后仍未得到有效处理，物联网系统将自动向上一级主管部门报警。

　　部分重要实事摘录

　　实事9：促进18万名登记失业人员就业，北京市生源高校毕业生就业率不低于95%

　　实事16：强化食品安全监管，实现大型乳制品和畜禽产品生产企业的原料奶、婴幼儿配方乳粉、鲜肉产品可追溯

　　本版文/记者李洁白冰陈斯王南周超赵颖彦谢璐

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