在普宁非法运作，一年炸山毁林300多亩，被责令停产却加紧补办手续拟再开工

　　广东普宁市[PuNingShi]一个无证采石场[CaiShiChang]在将近一年时间里，炸山毁林300多亩，使自然植被受到严重破坏，水土流失造成水库被淤埋，周边近3万村民生产和生活受到影响。在职能部门对该采石场[CaiShiChang]明确定性为无证开采、责令停产的情况下，这一采石场[CaiShiChang]却一直拆不掉、搬不走。由于当地政府和职能部门的行政缺位、监管不力，使该采石场[CaiShiChang]经营者虽停产但拖延拆除设备，并加紧补办各种手续准备再次开工。当地群众对这一“违法不纠”的怪现象反应强烈。

　　无证采石危害生态和民生

　　记者在普宁市[PuNingShi]南径镇东岗寮村看到，从村里通往石场的路边，上百亩农田因无水灌溉而抛荒；因被沙石淤埋，位于石场下方、原来占地千余亩的虎坑山水库的库容缩减近三分之一；被炸开的山崖上，大量植被遭到毁灭性破坏；高达几十米的重型采石机器矗立在山间，一堆堆碎石等待运出。该采石场[CaiShiChang]虽然处于停产状态，但依然有各种设备在场内，有工人现场驻守。邻近的田南村、碧屿村、平洋山村、新厝仔村、车厝围村等都受到不同程度影响。据当地村民估算，有近千亩农田受到影响。

　　2009年5月，在没有进行环评，没有办理由国土部门等审批的“采石许可证”等合法手续的情况下，一座占地32亩的无证大型采石场[CaiShiChang]建立起来，运输车、挖掘车、大型碎石车和多条全自动高速碎石输送带等设备一应俱全，还架设高压变电站、专用车道。

　　未获“准生证”遭责令停产

　　2010年12月27日，普宁市[PuNingShi]国土资源局、水利局、环保局、林业局、安监局领导以及南径镇政府的负责人在接受记者采访时均承认，曾于2009年10月派人到实地做过初步勘察，但没有一个部门正式审批建立该采石场[CaiShiChang]。

　　记者了解到，从这座采石场[CaiShiChang]动工之时起，当地村民就多次向普宁市[PuNingShi]、揭阳市和广东省有关部门举报该采石场[CaiShiChang]无证经营、严重破坏环境的情况。

　　据普宁市[PuNingShi]国土资源局国土监察队长吴厚庆介绍，他们在2010年3月发现了这个无证采石场[CaiShiChang]，并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》。

　　南径镇政府随后也认定该采石场[CaiShiChang]属无证经营，并在2010年4月20日下达《停工通知书》，责令该采石场[CaiShiChang]“立即停止生产，并对机械进行拆除、恢复迹地原状”。

　　市府批文令事情陷入僵局

　　就在南径镇政府下达《停工通知书》一周后，普宁市[PuNingShi]政府却在2010年4月27日下发《关于同意南径镇东岗寮村鸡母石脚山陈贤生石场为普宁市[PuNingShi]定点采石场[CaiShiChang]的批复》，批复提出：同意该石场为普宁市[PuNingShi]定点采石场[CaiShiChang]，请按有关规定给予办理手续。

　　普宁市[PuNingShi]政府的这一批复文件让职能部门陷入无所适从的境地。事情也陷入僵局。在记者采访中，五个职能部门和南径镇政府负责人均表示，从一开始，这个采石场[CaiShiChang]就是无证经营的。他们都不明白，在职能部门没有向市政府上报审核意见的情况下，市政府究竟为何启动专题会议，并且依据什么将其列为“定点采石场[CaiShiChang]”。市政府与职能部门的意见“打起架来”使问题处理一拖再拖。

　　宣传部：无证开采是“试机”

　　今年2月21日，记者收到普宁市[PuNingShi]委宣传部的传真，解释说该石场原无证开采行为是申办相关手续前的“试机”。同时表示，“鉴于采石场[CaiShiChang]未取得采矿许可证，我市决定立即拆除采石场[CaiShiChang]的设备。”

　　对于“试机”的说法，东岗寮村民并不认可。村民给记者算了一笔账，采石场[CaiShiChang]建成后采石近一年，一天能运出200车左右石料。每车碎石价值七八百元，每天的利润极为可观。眼看着山都被炸平了，这样的大规模开采还能称为是试机吗？东岗寮村民告诉记者，该采石场[CaiShiChang]虽已停工，但设备基本原封不动，随时可以重新开工。南径镇镇委书记叶明文和东岗寮村支部书记杨英武告诉记者，市政府虽然在春节前后组织了两次专题会议，责令采石场[CaiShiChang]自行拆除设备、尽快撤离，并部署镇委镇政府和村委会做好群众工作，配合采石场[CaiShiChang]设备撤离，但始终是“光打雷不下雨。”

　　政府部门一拖再拖，光定性却不采取执法行动，使东岗寮村民大为不解。

　　(新华)