羊城晚报讯 为了深入学习宣传党的十七届五中全会精神，回顾“十一五”期间广东[GuangDong]经济社会发展[FaZhan]的辉煌成就，展望广东[GuangDong]“十二五”发展[FaZhan]的美好前景，按照中宣部的统一部署，近日，省委副书记、省长黄华华在广州接受了人民日报、新华社、中央电视台等九家中央媒体的集体采访，就珠三角[ZhuSanJiao]《规划纲要》的实施情况、加快推进产业转型升级、提升广东[GuangDong]的区域竞争力等问题回答了中央媒体的提问。

　　实施《规划纲要》成效明显

　　三次产业比重优化调整

　　黄华华介绍说，珠三角[ZhuSanJiao]《规划纲要》实施两年来，全省特别是珠三角[ZhuSanJiao]地区改革发展[FaZhan]取得[QuDe]了显著成绩。

　　珠三角[ZhuSanJiao]经济实力再上新台阶，2010年，珠三角[ZhuSanJiao]地区生产总值达37253亿元、比上年增长12.7%；经济发展[FaZhan]方式转变明显加快，珠三角[ZhuSanJiao]地区三次产业比重优化调整为2.1∶49.3∶48.6；珠三角[ZhuSanJiao]经济一体化取得[QuDe]重要进展，广佛同城化取得[QuDe]重要进展，广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈建设进展良好，广佛、广珠城际铁路开通运营，珠三角[ZhuSanJiao]2372公里省立绿道网全线贯通；重点领域关键环节改革取得[QuDe]新突破，深圳市、佛山市顺德区等地大部门制改革取得[QuDe]明显成效；粤港澳合作迈上新台阶，签署实施粤港合作框架协议，深港西部通道建成通车，港珠澳大桥、广深港高速铁路等加快推进，横琴新区、前海深港现代服务业合作区开发建设顺利；民生保障水平有新提升，2010年，珠三角[ZhuSanJiao]地区地方财政一般预算支出中用于民生的支出达2107亿元，比2008年增长65.8%。

　　居民收入差距由3.15∶1缩为3.03∶1

　　最低工资水平5年提73.3%

　　黄华华说，据统计，“十一五”时期，共投入改善民生、基本公共服务领域财政资金9673亿元，占全省一般预算支出的比重从40%增至57.2%。城乡居民收入年均保持两位数增长，最低工资水平平均提高73.3%。城乡居民收入差距由3.15∶1缩小为3.03∶1，有效遏制了居民收入差距扩大的趋势。

　　“十二五”期间，广东[GuangDong]将积极实施富民计划，加大国民收入分配调整力度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，推动居民收入普遍较快增长。

　　城乡协调发展[FaZhan]

　　促进粤东西北地区跨越发展[FaZhan]

　　黄华华说，“十二五”期间，广东[GuangDong]将把促进城乡区域协调发展[FaZhan]作为“加快转型升级、建设幸福广东[GuangDong]”的紧迫任务，有效缩小城乡、地区间发展[FaZhan]差距。

　　出台实施主体功能区规划，形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调的空间开发格局；提升城镇化发展[FaZhan]水平，积极探索绿色、智慧、包容、人本的城镇化发展[FaZhan]道路；积极推进宜居乡村建设，建设具有岭南特色的生态宜居的社会主义新农村；完善省以下财政体制，建立县以下政权基本财力保障机制和生态激励型财政机制，提高欠发达地区财力保障，为协调区域发展[FaZhan]、实现全省基本公共服务均等化奠定体制基础；促进粤东西北地区跨越发展[FaZhan]，力争形成环珠三角[ZhuSanJiao]经济快速增长带。

　　提升区域竞争力

　　突出转变经济发展[FaZhan]方式

　　对“如何进一步提升广东[GuangDong]的区域竞争力”的提问，黄华华分析说，一方面，要狠抓硬实力建设。在不断壮大经济规模、提高人均水平的同时，着力转变经济发展[FaZhan]方式，提高经济运行的质量效益和可持续竞争力。另一方面，更重要的是要增强软实力。大力推进政治建设、社会建设、文化建设，优化法治环境、人文环境，强化改革创新精神，以软实力的增强促进硬实力的提升，增创广东[GuangDong]综合竞争力新优势。

　　广东[GuangDong]将“十二五”期间GDP年均增长目标定为8%，略高于全国预期目标，低于国内很多省份的预期目标，也低于广东[GuangDong]“十一五”预期目标和实际增长速度，目的是要突出转变经济发展[FaZhan]方式的主题。

　　转型升级路径

　　五个更加注重六个突破

　　黄华华谈到，“十二五”期间，广东[GuangDong]要实现加快转变经济发展[FaZhan]方式、推动转型升级，必须做到五个更加注重，即更加注重科学发展[FaZhan]、先行先试，更加注重创新驱动、内生增长，更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展[FaZhan]、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。要着力在以下六个方面取得[QuDe]突破：一是着力在加快经济结构调整上取得[QuDe]突破。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造与创造相促进、信息化与工业化相融合，加快构建现代产业体系。二是着力在提升自主创新能力上取得[QuDe]突破。三是着力在统筹城乡区域协调发展[FaZhan]上取得[QuDe]突破。四是着力在加强以改善民生为重点的社会建设上取得[QuDe]突破。五是着力在提升文化软实力上取得[QuDe]突破。六是着力在深化改革开放上取得[QuDe]突破。

　　做好人口管理

　　深入推进居住证“一证通”

　　广东[GuangDong]是人口大省，流动人口庞大，未来如何更好地管理人口，提供公共服务？黄华华说，一是进一步完善整合人口信息资源，为提高服务管理水平提供科学依据。二是深入推进居住证“一证通”制度。积极探索居住证在服务、管理和商业等应用领域的功能拓展，尽快实现“一证多能、全省通用”。三是切实维护流动人口合法权益。尽快建立适合流动人口特点的过渡性养老保险、大病医疗保险制度和应急救助机制。 四是把流动人口服务管理纳入经济社会发展[FaZhan]总体规划，建立健全部门综合服务管理联动机制。（邓红辉 符信）