羊城晚报讯 记者黄丽娜、赵燕华，通讯员余洋、穗房宣报道：1日，广州市政府召开了全市住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作会议。记者获悉，今年广州要完成8.4959万套保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的目标，为去年完成量的3倍。市长万庆良代表市政府与各区、县级市负责人签订了《广州市2011年度住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作目标状》。

　　2011年，全市保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]年度投资总额约需118亿元，其中，市、区财政投资约52亿元，各项目业主利用自有资金或银行贷款解决66亿元。

　　2011年约需保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设用地211.3公顷，目前已落实土地178.3公顷(含配建公租房用地)，尚有33公顷土地需落实。

　　针对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设资金问题，今年将土地出让净收益用于保障[BaoZhang]房建设的比例从10%提高到13%，并将土地出让溢价部分按比例返还用于保障[BaoZhang]房建设。采取“竞地价、竞配建”的土地拍卖方式，间接加大保障[BaoZhang]房建设投入，实现财政收入“取之于民、用之于民”。

　　记者从会议上还了解到，广州公租房制度实施办法将于今年上半年出台。

　　以公租房为主，约占57%

　　根据《广州市2011年住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作方案》要求，广州计划今年筹集保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]8.4959万套，占全省总量的1/4强。其中，廉租房0.65万套、公共租赁房4.65万套、经济适用房0.8万套、限价房2.0457万套(含拆迁安置房1.8157万套)，发放租赁补贴0.3502万户；筹集住房[ZhuFang]结构以公共租赁住房[ZhuFang]为主，约占57%。

　　截至去年年底，广州已累计解决68321户低收入家庭的住房[ZhuFang]困难，占登记在册的低收入困难家庭的89%，今年将通过廉租住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]和出售经济适用住房[ZhuFang]等方式，解决剩余8856户的住房[ZhuFang]困难问题。

　　万庆良在讲话中表示，“衣、食、住、行”是人的基本需求，其中住房[ZhuFang]问题更是城市人群的头等大事。市委、市政府对住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]这一“头号”民生工程高度重视。目前，广州市保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]工作仍然存在总量偏少，对非本地户籍人才、新就业大学生、优秀外来务工人员等保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]困难还没得到很好解决，对高端人才、产业工人吸引力不足，保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的用地、融资、程序等方面与需要有一定差距等问题。为此，广州市计划今年筹建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]8.4959万套，是必须完成的刚性任务。

　　没有完成目标，一律问责

　　万庆良要求：一是着力破解用地难题。“十二五”时期，要尽快制定“十二五”期间保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]土地储备规划，充分利用新增建设用地、企事业单位自有土地、商品房开发用地(配建公共租赁房和集中建设限价房)、村集体建设用地以及部分“三旧”改造用地，确保保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]项目的建设用地规模。

　　二是着力破解融资难题。“十二五”期间，要进一步加大财政投入力度，将保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设资金与土地出让收益动态挂钩，确保财政投入力度逐年增加。

　　三是着力破解建设难题。根据国家要求，保障[BaoZhang]房新建项目要求在2011年11月底前开工，商品住宅小区配建的公共租赁房要求在2011年11月底前签订出让协议，建设时间非常紧迫。要在严格按照国家基建程序组织建设的同时，尽快建立审批绿色通道。对于前置条件较多、关联程度紧密或前置条件尚在报批环节的行政审批事项，实行并联审批、集中审批、一站式审批，提高审批效率。

　　同时，在建设中还要强化行政问责。市政府要组织市有关部门定期对各区、县级市住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作情况进行督查，各区、县级市也要建立住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]目标责任制，分解细化目标任务，责任到部门，责任到人头。对于没有完成年度目标任务的区、县级市政府主要负责人，一律问责。