施工[ShiGong]现场
村民[CunMin]阻止施工[ShiGong]

　　南方农村报讯(记者 李秀林) 裸露的黄土、积满水的土坑、堆放整齐的钢管、静静矗立的桥墩——2010年11月以来，本应十分繁忙的珠海机场高速公路东澳段工地，显得格外宁静。

　　在珠海市斗门区乾务镇东澳村部分村民[CunMin]看来，他们的房屋[FangWu]被高速公路打桩施工[ShiGong]所震裂。围绕责任认定和补偿等事宜，村民[CunMin]与施工[ShiGong]方、当地政府展开了博弈。在这场持续近半年的“拉锯战”中，作为广东省重点工程的珠海机场高速公路项目，被牢牢卡在了东澳村。

　　珠海机场高速公路东澳段项目部副总工程师丁锐2011年3月30日接受媒体采访时说，由于长达5个月的设备、人员闲置，加之后期赶工期必须增加的投入等，村民[CunMin]阻工已造成很大的经济损失，“更为严重的是，为机场高速公路明年6月建成通车制造了巨大的压力。”

　　屋裂究因各执一词

　　2010年9月，随着珠海机场高速公路施工[ShiGong]开始，重重的打桩声打破了东澳村的宁静。

　　“(打桩声)像打雷一样。”2011年3月31日，一位东澳村民[CunMin]告诉南方农村报记者，4吨重的桩锤被拉高4米，然后自由落下，砸出的声音震耳欲聋。

　　“我们先后跟施工[ShiGong]方沟通过两次。”村民[CunMin]说，桩锤拉高高度随后从4米逐步降到3米、1.5米。虽然噪声因之减弱许多，但村民[CunMin]很快发现了施工[ShiGong]产生的新问题。

　　2010年10月，东澳村多位村民[CunMin]的房屋[FangWu]墙体出现不同程度裂缝。村民[CunMin]周俊达告诉南方农村报记者，短短一个月时间，自家房屋[FangWu]的裂缝从头发丝宽，变得能放入手掌。

　　“(房屋[FangWu]裂缝)很有可能是打桩造成的。”村民[CunMin]说，打桩机施工[ShiGong]产生的巨大震动，不仅能让屋顶的泥灰掉落，有时还能让挂在墙上的镜子落到地面。

　　2010年10月中旬，东澳村民[CunMin]首次就房屋[FangWu]疑因打桩施工[ShiGong]损坏一事，和机场高速公路承建方珠海交通集团有限公司进行协商，但对方否认打桩施工[ShiGong]对房屋[FangWu]造成损坏。半个月后，在部分东澳村民[CunMin]的阻拦下，珠海机场高速公路东澳段施工[ShiGong]中断。

　　2010年11月30日，乾务镇政府在东澳村张贴公告称，珠海市斗门区建设工程质量监督检测站的检测结果显示，东澳村民[CunMin]住房不同程度存在可见的轻微水平裂缝，但没有造成超规范的结构性破坏，房屋[FangWu]主体结构安全。公告同时称，房屋[FangWu]质量差、居住时间长、过往车辆的震动、温应力差、工程施工[ShiGong]等都会造成房屋[FangWu]出现裂缝，因此，“无法证明该部分住房裂缝是打桩机施工[ShiGong]造成的。”“车辆行驶会震坏房屋[FangWu]？”村民[CunMin]认为，镇府的说法有些牵强。

　　裂缝最多补偿三条

　　按照部分东澳村民[CunMin]的说法，停工期间，他们曾至少五次前往珠海交通集团有限公司要求补偿，“也去过乾务镇政府不下三次”，但对方始终否认村民[CunMin]房屋[FangWu]受损与高速公路施工[ShiGong]有关。

　　事件的转机出现在2011年2月。当月23日，珠海交通集团有限公司一位谢姓工作人员首次向村民[CunMin]表示，会就施工[ShiGong]对其房屋[FangWu]造成的影响“进行补助”，并着手和村民[CunMin]签订协议。

　　按照乾务镇镇村建设办公室和东澳村民[CunMin]签订的《珠海机场高速公路项目建设施工[ShiGong]影响补助协议书》，东澳村受补范围为近路边的前三排房屋[FangWu]，补助标准为：建筑面积150平方米以下的，每户补助2000元；150平方米以上的，每户补助3000元。协议鉴证方为珠海交通集团有限公司。

　　乾务镇政府称，发放补助依据的是2011年1月19日珠海市政府作出的一份“关于A3标珠峰大道高架桥东澳村段阻工问题”的工作纪要。截至3月24日，已有96户东澳村民[CunMin]签订协议并领取了补助。

　　部分房屋[FangWu]受损严重的村民[CunMin]则拒绝签订协议，他们认为，仅以房屋[FangWu]面积决定补助数额的方式不合理，应该根据每户的具体受损情况进行补助。

　　3月24日，乾务镇政府再次发布公告称，将对拒绝签订协议和领取补助屋主的房屋[FangWu]进行维修，屋主应在3月26日前将申请交到镇城建办，过期则视为放弃。

　　3月31日，村民[CunMin]周南(化名)告诉南方农村报记者，补偿标准目前已经从每户2000-3000元提高到每条裂缝1万元，但每户可获补偿的裂缝不超过三条。“提高补偿的原因是施工[ShiGong]压力大。”丁锐说。

　　即使如此，周南仍不打算去领取补偿，他的房屋[FangWu]去年刚建成，建筑面积320平方米，受打桩施工[ShiGong]影响出现四条大裂缝。“如果领钱之后房屋[FangWu]垮了，谁来负责？”周南说。

　　阻止复工村民[CunMin]被拘

　　在周南等村民[CunMin]看来，从一开始否认墙体开裂缘于打桩作业，到转而承认施工[ShiGong]影响到周边房屋[FangWu]质量，再到将补偿标准从每户2000-3000元提高到每条裂缝1万元，有关部门向村民[CunMin]作出的种种“让步”，无一不与步步紧逼的工程进度有关。

　　根据珠海市委市政府的要求，这条总投资32.5亿元、全长31.2公里，连接珠海机场、珠海航空产业园的快速陆路通道务必在2012年航空展前完工。

　　在2011年3月24日发布的一份公告中，乾务镇政府表示：“如再有村民[CunMin]以任何理由和方式阻挠施工[ShiGong]，将要求执法部门依照法律程序，追究其相应的法律责任。”

　　2011年3月22日上午，部分东澳村民[CunMin]和前来搬运打桩机的工人发生肢体冲突。3月28日上午10时许，15台打桩机被悉数运走，6位村民[CunMin]因阻拦施工[ShiGong]被带走协助调查，其中一人被行政拘留。

　　3月29日，珠海市政府发布消息称，经市、区、镇三级政府多次调解协商，珠海机场高速公路东澳段停工问题已经得到基本解决，并于28日全线复工。据了解，施工[ShiGong]单位将改变打桩方式，使用没有震动的机钻。