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深圳审议信访条例 删除禁止信访者自残条款--国家史册
南方日报讯 (记者/张玮)今年2月《深圳经济特区信访[XinFang]条例(草案)》首次被披露，但因“拟禁止信访[XinFang]者自残、用令人厌恶服装道具”遭到全国范围内的炮轰和质疑。昨日，深圳市人大常委会再次审议该草案时，不仅将引发争议的条款删除，还加大了对信访[XinFang]机构的约束，拟将国家机关的信访[XinFang]工作纳入绩效考核体系。
深圳市人大法制委员会主任委员陈涤表示，特区信访[XinFang]条例立法的重点应是保护信访[XinFang]人的合法权益，而草案有些条款约束限制过多过严。“比如‘使用令人恐惧或者厌恶的服装、道具’被列入扰乱公共秩序行为，将被处罚等，主观性太强，实践中也难以把握。因此，将删除此条款，并在总则中明确‘任何单位和个人不得对信访[XinFang]人依法进行信访[XinFang]活动进行非法干预或者阻挠’。”陈涤说。记者注意到，一同被删除的，还有同样引起争议的“禁止以实施暴力、自残、或者扰乱社会公共秩序相威胁”等。
另一方面，条例草案新增要求“国家机关应当建立矛盾、纠纷定期排查调处制度，负责人接待群众来访制度、走访信访[XinFang]人制度，信访[XinFang]工作督查、督办制度，信访[XinFang]工作责任追究制度。国家机关的信访[XinFang]工作应当纳入绩效考核体系”等内容。据陈涤介绍，深圳还拟聘普通市民为“信访[XinFang]监督员”，市、区信访[XinFang]工作专门机构也要定期向社会公布各部门受理、办理信访[XinFang]事项以及本辖区内国家机关信访[XinFang]工作的评价和考核结果情况。
此外，条例还拟要求将信访[XinFang]事项受理、办理情况及时输入信访[XinFang]工作信息系统，便于信访[XinFang]人提出信访[XinFang]事项、查询信访[XinFang]事项的办理情况。同时，建立信访[XinFang]救助制度，对信访[XinFang]事项难以划分责任主体或者无主管部门的信访[XinFang]人，或者生活确有困难的信访[XinFang]人，予以必要救助；国家机关负责人应定期接待群众来访，并通过新闻媒体向社会公布接待时间、地点和接待人姓名、职务。