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广州拟实行阶梯水价 条例有望于今年底实施--中国年鉴
南方日报讯 (记者/曾妮) 继广东省的深圳市、东莞市之后,广州也将实施“阶梯[JieTi]水价[ShuiJia]”,市民敞开用水的习惯可要改改了,如果家庭用水超过额定标准,就要多交水费。近日,《广州市[GuangZhouShi]水务管理条例(草案)》在广州市[GuangZhouShi]人大网上公布并征求意见,草案中明确指出,居民生活用水实行阶梯[JieTi]式计量水价[ShuiJia]制度,超过基本定额标准的,加价收费,由供水企业在收取水费时代收,全额上缴财政专户,实行收支两条线管理,用于供水、节水的相关工作。
“阶梯[JieTi]式水价[ShuiJia]”在广州市[GuangZhouShi]酝酿了多年,由于种种原因一直没有实施,其中很大一部分是考虑到民意和民生承受力。此次《广州市[GuangZhouShi]水务管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)重提“阶梯[JieTi]水价[ShuiJia]”,将其实施上升到立法层面,有业内人士猜测此次阶梯[JieTi]水价[ShuiJia]已是势在必行。
广州市[GuangZhouShi]人大常委会称,居民生活用水实行阶梯[JieTi]式计量水价[ShuiJia]制度有利于通过运用水价[ShuiJia]的经济杠杆作用,促进市民在生活中自觉减少对自来水的浪费,同时也保障居民的正常生活用水,建设节水型社会。今年,中央1号文要求“合理调整城市居民生活用水价[ShuiJia]格,稳步推行阶梯[JieTi]式水价[ShuiJia]制度”,目前深圳、东莞、南京、海南等多个城市都已经实施各具特色的阶梯[JieTi]水价[ShuiJia]制度。
据了解,去年广州市[GuangZhouShi]西江引水工程建成投产,大大改善了广州市[GuangZhouShi]居民用水水质,不过西江水从佛山长途跋涉输送广州客观上也造成供水成本上涨。一位业内人士告诉记者,早有猜测广州居民用水水价[ShuiJia]今年将作出调整,下半年广州或将召开水价[ShuiJia]调整的听证会,而阶梯[JieTi]水价[ShuiJia]应该会随着水价[ShuiJia]调整一并实施。
据了解,目前广州市[GuangZhouShi]居民生活类污水处理费已经实行阶梯[JieTi]式计量收费,标准与居民生活用水量标准挂钩。具体为“三级阶梯[JieTi]”:第一级水量基数为家庭户月用水量22吨以内(含22吨),按0.9元/吨的标准收取;第二级水量基数为22吨至30吨(含30吨)部分,按1.2元/吨的标准收取;第三级水量基数为30吨以上部分,按1.5元/吨的标准收取。业内人士估计,《条例(草案)》中所指的居民用水“基本定额标准”将参照污水费的“三级阶梯[JieTi]”实施,或有微调。
近年来,因房地产开发、城市建设,广州市[GuangZhouShi]大量水域面积被占用,使得广州市[GuangZhouShi]蓄洪纳水能力大大降低。为了遏制这种现象,《条例(草案)》对建设占用水域做出了明确禁止性规定,这也是此次新出台的《条例(草案)》的一大亮点。《条例(草案)》规定,河涌的管理范围按照城乡规划行政主管部门划定的红线确定。未经城乡规划行政主管部门划定红线的河涌,其管理范围为两岸堤防背水坡脚以外六米之间的全部区域,明确禁止房地产以及其他商业开发在河涌“红线”内进行。
《广州市[GuangZhouShi]水务管理条例(草案)》目前正在网上征求意见,意见征求期截至今年7月5日。该条例已列入广州市[GuangZhouShi]人大常委会2011年度立法计划,有望于今年8月的市人大常委会会议上进行第一次审议。按照惯例,这类影响重大的条例要经过二到三次市人大常委会审议,因此距离条例审议完成还需要四至六个月的时间。照此估算,条例有望于今年底或明年初颁布实施。
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