首 届扶贫[FuPin]济困  有关[YouGuan]部门和企业[QiYe]解释有四大原因，分年度和分进度捐赠[JuanZeng]是主因

　　南方日报讯 (记者/李强)第二届“广东扶贫[FuPin]济困日”活动今天启动。截至今年5月，首届“广东扶贫[FuPin]济困日”活动全省认捐的30亿元款物中实际已到账的款物达23.13亿元。为何没有全部到账？有关[YouGuan]部门和企业[QiYe]剖析出背后的四大原因，解答公众疑惑。

　　分年度和分进度捐赠[JuanZeng]是主因

　　据了解，在全省已接收捐赠[JuanZeng]23.13亿元款物中，各地市接收到账16.63亿元；省级接收到账6.5亿元，多数为定向捐赠[JuanZeng]，主要用于支持全省3409个贫困村的扶贫[FuPin]开发工作和捐赠[JuanZeng]者指定的扶贫[FuPin]济困项目。

　　之所以30亿元认捐款物只到账23.13亿元，有关[YouGuan]部门和企业[QiYe]认为主要与以下因素有关[YouGuan]：一是分年度捐赠[JuanZeng]，企业[QiYe]在认捐时承诺分若干年将善款善物捐出；二是按项目进度捐赠[JuanZeng]，企业[QiYe]在援建慈善项目时，往往在项目“建设前”、“建设中”、“建设毕”等不同时间节点将认捐款物陆续落实到位。

　　有关[YouGuan]部门表示，在刨除以上两个因素影响后，首届“广东扶贫[FuPin]济困日”认捐到帐率是比较高的，达到九成以上。

　　个别企业[QiYe]遭遇“硬摊派”

　　除了主要的两个原因之外，还有两个次要因素：一是个别企业[QiYe]是因为在认捐时达成的是口头协议，没有签订书面协议，导致最后实际到账有变化；二是个别企业[QiYe]虽然签订了书面协议，但最后主观拒绝履行承诺。

　　值得注意的是，这两个次要因素的产生与“硬摊派”有关[YouGuan]。在捐赠[JuanZeng]时，地方个别领导以施压的方式动员认捐，企业[QiYe]迫于压力临时“拍脑袋”作出承诺，但后来因为企业[QiYe]业绩下滑、不愿捐款等种种原因导致无法兑现捐赠[JuanZeng]。

　　坚决杜绝摊派和逼捐

　　在本月27日下午举行的由省政府组织的扶贫[FuPin]济困新闻发布会上，省民政厅厅长刘洪表示，广东扶贫[FuPin]济困日活动社会捐赠[JuanZeng]是遵循自愿的原则的。

　　今年省委、省政府两办通知特别强调四个“不得”准则，即任何单位不得硬性下达捐款指示，不搞硬性摊派；不得采取扣发工资、津贴的做法；不得对没捐款和少捐款的干部职工进行处罚；不得截留或擅自使用代收的募捐款物，坚决杜绝变相摊派和逼捐行为。

　　据了解，对于认捐但未完全到账的企业[QiYe]，有关[YouGuan]部门将会继续与企业[QiYe]负责人沟通，协调解决相关问题。

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