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广州李坑垃圾焚烧厂邀村民监督承诺至今未兑现--国家史册
作为广州目前惟一建成运行的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂周边居民的生活状况,可以为其它垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发生点周边居民提供最直观的参照。因此,从2009年开始,就不断有华南板块居民,前往永兴[YongXing]村考察走访。从当地居民那里,他们听到了不同的声音。
2010年1月7日,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂意外发生蒸汽管爆裂事件,导致五名工人受伤。两个月后,受损的1号锅炉才修复完毕重新投产。广州市城管委当时曾宣布:将建立村民[CunMin]驻厂监督机制,邀请村民[CunMin]进厂监督。
一年多的时间过去了,这项承诺至今未见落实。
没有烧掉的鞋底
“世界上没有真正的垃圾[LaJi],只有放错位置的宝贝。”2006年10月25日,作为广州市重点工程项目的李坑生活垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂正式投产时,有人这样评价。焚烧[FenShao]厂声称,其采用的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]和烟气处理技术均为国际最先进的技术,并特别提到,垃圾[LaJi]贮存坑臭气不外逸。
2009年11月中旬的一个下午,巴索风云、樱桃白、阿加西等多名华南板块居民,驱车前往永兴[YongXing]村。
永兴[YongXing]村民[CunMin]的房屋,距离李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂最近的只有四五百米。进入村里,一股怪异的味道就扑面而来———“白天还好,一到晚上,连窗都不敢开!晚上睡觉都能被熏醒。”村民[CunMin]说。恶臭、粉尘和半夜的噪音,从垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂投产之后就伴随着他们。
对于垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂,周边居民最担心的是二噁英。作为一级致癌物,二噁英无色无臭,目前全世界的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂都没有对二噁英的实时监测手段。对此,多个力挺垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]的专家都曾表示,垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]在低温下会产生二噁英,在773℃时二噁英基本分解完成,中国的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]炉温行业标准是850℃,二噁英会全部分解。李坑垃圾[LaJi]焚厂的运营商威立雅李坑项目助理厂长闵延军也曾表示,李坑的焚烧[FenShao]炉温高达979℃。
但在李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂旁堆放的炉渣中,考察的居民发现了没有烧透的塑料、绳子、布条和鞋底。
笼罩村庄的癌症疑云
垃圾[LaJi]厂建成后的5年里,永兴[YongXing]村平均癌症年发病14.31例,为建厂前的20倍。
居民们前去考察时,62岁的范添仔,正等待着死亡的来临。2009年10月29日,他被诊断为肺癌晚期。
住在他家约十多米外的黄玉甜,也正遭受着癌症的煎熬———2009年,她在南方医院被检查出患有乳腺癌。而在2007年,她的丈夫范振标,已经因肺癌去世。
在永兴[YongXing]村,近年来,已先后有数十人,像黄玉甜夫妇和范添仔这样被检查发现患上癌症。村民[CunMin]们认为,他们患癌症,与李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂有着直接关联———据黄玉甜描述,她的丈夫范振标去世时,年仅48岁,以前身体很好。2007年,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂投入运行两年后,开始经常气喘、咳嗽不止,最后到广州一五七医院检查,发现已是肺癌晚期。
一份癌症统计数据迅速在网上广泛流传,随后《中央电视台》、《中国新闻周刊》等新闻媒体先后对此作出报道。
“统计数据”称,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂建厂前,1993-2005年期间永兴[YongXing]村有9人患癌死亡,癌症平均年发病0 .72例,其中仅有2例呼吸系统癌症;建厂后从2005年7月试运营到2009年10月,有62例癌症患者,平均癌症年发病14 .31例,其中又有45例为呼吸系统癌症。
分析认为,李坑村民[CunMin]癌症尤其是呼吸系统癌症高发的原因是:由于垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂排放的烟道气含二噁英、呋喃等有机污染物,铅、汞、镉等重金属以及粉尘(尤其直径小于2.5微米的粉尘吸入之后就呼不出来),这种富含各种致癌物质的烟道气被附近居民日夜呼吸,在体内日积月累。
2010年12月12日,广州市疾控中心通过媒体公开回应表示,他们与白云区疾控中心一起对永兴[YongXing]村进行了为期一周的专题调查,发现近年永兴[YongXing]村村民[CunMin]死亡及癌症发病情况无异常变化,网络流传永兴[YongXing]村癌症发病率暴升情况失实。
这遭到永兴[YongXing]村民[CunMin]质疑,他们表示,调查人员并没有到他们家中进行调查。半个月后,广州市疾控中心再次向媒体发布新闻通稿,调查组又对永兴[YongXing]村村民[CunMin]肿瘤发病和死亡情况进行了病例检索、入户调查工作。调查结果依然是:核实永兴[YongXing]村在2003—2008年间癌症发病共72例,永兴[YongXing]村村民[CunMin]癌症发病率2003—2008年各年份间无明显变化;核实永兴[YongXing]村在2003—2008年间肺癌发病13例,村民[CunMin]肺癌发病率2003—2008年各年份间无明显变化。
对这个结论,永兴[YongXing]村民[CunMin]依然不服。
尚未兑现的承诺
去年李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂发生爆炸事故后,市城管委答应让村民[CunMin]经过培训后驻厂监管,但至今没有落实。
2010年1月7日,“轰”的一声闷响,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂再度被推上风口浪尖———垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂内发生爆炸,造成5名工人受伤。
广州市城管委随后通报,事故缘于发电厂的1号焚烧[FenShao]炉水冷壁管道破裂故障,导致蒸汽冲破出渣口的侧壁,喷射而出。发电厂助理厂长闵迎军对此解释,很多生活垃圾[LaJi]中如塑料袋燃烧后产生酸性物质,会对锅炉水冷壁造成腐蚀。
生活在李坑垃圾[LaJi]厂旁的永兴[YongXing]村民[CunMin],在事故发生之后,集体提出多项要求,其中包括从村里选出12位村民[CunMin]代表,由专家培训后驻厂监督,三班轮换。每位村民[CunMin]月薪3000元,工资由政府解决。
2个月后,广州市城管委负责人公开回应:将建立村民[CunMin]驻厂监督机制。并表示村民[CunMin]驻厂监督的报酬将由政府来解决。
“他们一直不给我们进厂监督。”今年5月16日,永兴[YongXing]村委有关人员接受南方都市报记者采访时表示,一年多过去了,安排村民[CunMin]进厂监督的事,始终没有下文。
这一年来,当地村民[CunMin]仍然像以往那样,生活在臭味、灰尘和噪音之中。更让大家担心的是,在番禺垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂暂缓建设这一年多中,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]二厂却在紧锣密鼓地建设之中,并计划明年正式投产。
未来会是什么样子,村民[CunMin]们不敢想象。
●2006年10月,建成投产。焚烧[FenShao]厂声称,其采用的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]和烟气处理技术均为国际最先进的技术,并特别提到,垃圾[LaJi]贮存坑臭气不外逸。
●2009年11月,有市民发现焚烧[FenShao]厂有没有烧掉的鞋底。李坑焚烧[FenShao]厂开始受到质疑。
●一份癌症统计数据开始在网上流传。垃圾[LaJi]厂建成后的5年里,永兴[YongXing]村平均癌症年发病14.31例,为建厂前的20倍。引起全国媒体关注。
●2010年1月7日,李坑垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂发生爆炸,造成5名工人受伤。安全生产再受关注。市城管委答应让村民[CunMin]经过培训后驻厂监管,但至今没有落实。
■专家视点
信任问题是核心
“现代社会是复杂社会,人们在其中的良好生活需要一个基础条件,就是信任。而我们在永兴[YongXing]村就是听不到信任。有人告诉他们,垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]技术达到了欧盟标准,对健康无害,然而他们对这一套复杂的体系和说辞不信任。他们有怀疑的理由。20年来,他们一直不相信垃圾[LaJi]处理装置不会损害他们的健康。这是一种很大的痛苦。”
2009年11月下旬,中山大学政治与公共事务管理学院郭巍青教授和几名学生来到永兴[YongXing]村。他归来之后,在所写的《我们的垃圾[LaJi],在他们那里烧》一文中,留下了这样的一段话。
在郭巍青看来,垃圾[LaJi]厂选址是考量政府公共政策决策的一个很好案例。
“当代著名社会学家吉登斯说过,现代政府的有效治理,依赖于政治领导层与普通民众之间能否建立一系列复杂的信任关系。信任问题是核心,这就是李坑的意义。”郭巍青在文章最后写道。
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