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广州治堵新规“限公务车”描述笼统遭质疑--国家年鉴
蓝之馨
广州治堵方案酝酿良久，终于在昨日正式亮相。新规对公务车管理的内容只用“积极采取措施[CuoShi]”简单概括，因描述笼统而遭质疑。而此前热议的交通[JiaoTong]调节拥堵费交委相关负责人表示“研究还在进行”。
广州自亚运前就已开始研究方案以缓解中心城区的交通[JiaoTong]拥堵，并在今年1月份向社会公布了《广州中心城区缓解交通[JiaoTong]拥堵方案》征求意见稿(下称“征求意见稿”)，向广州市民广泛征求意见。而《广州市关于改善中心城区交通[JiaoTong]状况的工作[GongZuo]措施[CuoShi]》(下称《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》)正是在此基础上形成。
30条改善措施[CuoShi]从城市规划、公交优先、交通[JiaoTong]需求管理、交通[JiaoTong]智能化、交通[JiaoTong]持续和交通[JiaoTong]拥堵点综合整治等方面对治堵开始“下手”。
值得一提的是，此前征求意见稿中提出的目标是“到2013年公共交通[JiaoTong]占机动化出行比例力争达到65%”，而这次《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》出台，实现65%的目标年限被推迟到了2015年。
广州中心城区交通[JiaoTong]拥堵问题由来已久。而近年随着机动车数量的快速增长，解决“出行难”问题迫在眉睫。
此前，广州市交委副主任黄少新也曾透露，按照目前广州车辆的趋势发展，如果不采取措施[CuoShi]，到2013年，晚高峰平均车速将下降到17.8公里/小时，比亚运前下降16.4%，超出国际城市交通[JiaoTong]拥堵水平的警戒线20公里/小时。
《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》在此种压力下应运而生，担负着疏通广州城市交通[JiaoTong]的重要使命。
此前1月公布的征求意见稿中，提出“到2015年，广州市各级党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标，并严格公务车使用管理”。
而在这份正式公布的《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》中，《第一财经日报》记者并未见到这一条款。关于公务车管理的部分，只有“机关单位公务用车配置严格按照国家相关规定执行；积极采取措施[CuoShi]，严格规范公务车使用管理”两句话予以简单概括。当被追问“究竟采取何种措施[CuoShi]”时，交委相关负责人未作出正面回答。
除此之外，《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》还有多处条款因不够细化而遭到质疑。如分时公交专用道何时推行、在哪些路段推行，停车场如何实行差别性收费等问题。
而此前被热议的交通[JiaoTong]调节拥堵费并未在《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》中得以明确规定。《工作[GongZuo]措施[CuoShi]》仅提出，将借鉴国内外先进城市通过经济手段调节交通[JiaoTong]量的经验，“在科学评估的基础上，对在广州市部分重点道路交通[JiaoTong]拥堵区域运用经济杠杆调节交通[JiaoTong]流量的可行性进行研究和论证”，研究提出符合广州交通[JiaoTong]运行实际的经济调节措施[CuoShi]，对可能面临的问题提出解决方案，“择机实施。”
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