车牌拍得热闹，“救命钱”却至今未发放 图/陈秋明（资料图片）、CFP制图/麦宇恒

　　羊城晚报记者 严丽梅

　　9月1日下午，广州市又一场小汽车靓号牌竞拍落幕，共计成交约1189万元。至此，广州市小汽车号牌号码竞拍收入又将有新的进账。

　　五年前广州市举行首场小汽车靓号牌拍卖会，广州市财政局当时表示，竞拍收入将用于广州市交通事故社会救助工作。然而，五年过去了，这笔收入总额已累积到约1.9亿元，但这些钱至今仍躺在财政专户里“睡大觉”。

　　五年了，这些钱，何时才能让需要救助的人群受益？

　　此事引起了社会人士的关注。近日，申请人钱浩彦就此事向广州市财政局提交《信息公开申请表》，要求该局公开广州市道路交通事故社会救助基金管理工作的情况。

　　9月1日，羊城晚报记者从广州市财政局的“公开答复”中了解到，广州市有关部门正积极争取此项工作“先行一步”。

　　救助医疗标准分歧较大

　　要等广东省“细则”出台

　　据广州市财政局介绍，今年1-2月间，该局曾牵头研究草拟《广州市道路交通事故社会救助工作方案》，但由于在救助管理机构、救助医疗标准等多项问题上相关部门存有较大分歧，进一步影响了救助程序的制定。随后，广东省公安厅于今年3月也草拟了《广东省道路交通事故社会救助基金实施细则(征求意见稿)》，征求广州市的意见。广州市已经就上述存在问题等有关情况及时向省公安厅反映，而省公安厅现正综合全省各地反馈意见，对相关细则作进一步的整理修改。为保证政令的上下一致，广州市将待《广东省道路交通事故社会救助基金实施细则》正式出台后，制定广州市的实施办法。

　　基金“大头”来自交强险

　　省对市如何分成待明确

　　关于救助基金来源情况，广州市财政局进行了说明：财政部等五部委《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(第56号令，下称“56号令”)规定的七项资金来源中，属广州市目前组织的收入仅有小型汽车号牌号码竞价发放收入，约1.9亿元，其余资金来源均需省予以明确。其中，56号令规定的救助基金来源范围中，权重最大的是按“比例提取交强险”；并明确：交强险由各保险公司收取后按省政府规定的提取比例，分季度划入省级救助基金特设专户，再由省级财政部门向省级救助基金拨付；但并无明确省对市如何分成。

　　广州市财政局最后表示：道路交通事故社会救助工作的开展，需要省明确资金来源的分配、救助管理机构、救助医疗标准、救助管理程序等多方面。在广东省尚未出台相关管理规定明确有关问题前，广州市有关部门正积极协调、沟通研究确定救助管理机构、救助医疗标准、制定救助程序，争取广州市先行一步，用现有资金尽早救助需要帮助人群。

　　粤交通事故排全国前列

　　深圳已成立“救助基金”

　　据中国国家安监总局今年7月19日公布的数据，2006-2010年，中国道路交通事故死亡人数年均达到7.6万人，占所有安全生产事故死亡总数的80%以上。今年上半年，中国道路交通事故起数和死亡人数，占全国各类事故总量的50.8%和81.5%，较大事故占71.5%和69.7%，重大事故占32.1%和37.8%。

　　另有数据显示，广东、浙江、山东、江苏与四川五省，道路交通事故数量位于全国前五位，占全国的1/3。

　　在这些交通事故中，交通肇事逃逸案件为数不少，这类案件不仅给许多家庭造成悲剧，也给政府救助事故伤亡人员工作带来了很大的压力。

　　羊城晚报记者了解到，深圳市在《道路交通安全法》实施后，在全国率先由政府牵头组织成立“道路交通事故社会救助基金”，该市2008年4月正式实施《深圳市道路交通事故社会救助暂行办法》，因肇事司机逃逸等原因而无法及时缴交抢救费的伤者，终于有了“救命钱”。

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