南方日报(微博)讯 (记者/陈枫 通讯员/粤医改)到本月底，全省所有政府举办的基层医院(包括乡镇卫生院和社区卫生服务中心)要实现财政供养、实行绩效工资，回归公益性。昨日，全省基层医疗卫生机构综合改革现场会在惠州市召开，推广惠州市、惠来县医改经验。省委常委、副省长肖志恒主持会议，副省长雷于蓝讲话。

　　5个地市医改进度滞后

　　雷于蓝表示，推进基层医疗卫生机构综合改革，打破“以药养医”的旧机制、建立起体现公益性的新机制，是今年医改的主攻方向，是9月底前必须完成的硬任务，时间非常紧迫。但截至目前，全省约有8个地市的任务完成尚未过半。有5个地市整体进度明显滞后。

　　“推荐你们好好读一下《南方日报》这篇报道。”雷于蓝拿着本报对惠州医改经验的报道(详见本报9月22日A04版)说，惠州、惠来都不是发达地区，但惠州由市长挂帅当医改领导小组组长，惠来县由县委书记拍板挤出经费办医疗卫生，基层综合改革走在前列，“老大难、老大难，老大重视就不难。只要我们像惠州市和惠来县领导那样，把医改工作与群众利益紧紧联系起来，再难的事都可以做到。”

　　下月组织全省评估验收

　　雷于蓝指出，各地要全力以赴攻坚克难，确保全面完成基层医疗卫生机构综合改革任务。10月下旬将组织一次全省评估验收，没有完成任务的地市要向省政府作出书面报告，说明原因和改进措施。

　　肖志恒总结指出，基层医疗卫生机构综合改革和医保制度实施，是一项重要的民生工程和社会事业。如果这项改革任务落后了，将影响广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。他要求各地打醒精神，只争朝夕，分析排查，找出差距，落实责任，倒排日期，加强督查，及时通报，抓好落实。确保在9月底、10月初建立起基层医疗卫生机构运行新机制。

　　在村里看门诊将可报销

　　负债严重、人才缺乏，是基层医院发展的软肋。雷于蓝昨天透露了解决这两个问题的改革利好消息。

　　她说，按照国务院要求，要用两年左右的时间(即到2013年9月30日前)，完成基层医疗卫生机构历史债务化解工作；今年底前，要将村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围，并实行一般诊疗费。这意味着农民到村卫生站看门诊，也能享受新农合报销以及基本药物“零差价”销售。广东要抓好政策落实，着力化解基层医疗卫生机构历史债务和加强村医队伍建设，鼓励各地出台补贴政策，为基层培养全科医生。

　　雷于蓝还透露，明年的医改重点将是县级公立医院改革。这项工作既与三级以上公立医院改革相关联，又与基层医疗卫生机构改革相衔接。各地要认真总结3年医改特别是基层综合改革工作的经验做法，为明年开展的县级公立医院改革做好谋划。

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　　惠州：破除“以药养医” 看病不为挣钱

　　昨日，惠州市代市长陈奕威在大会发言中介绍了基层综合改革的“惠州经验”：该市由市长、县(区)长担任医改领导小组组长，管理体制实行政府主导、回归公益。全市92家基层医疗卫生机构核定编制7068名，比重新定编前增加1513名，全部定性为公益一类事业单位，经费按财政补助一类全额拨付，基本药物实现零差价销售，破除“以药养医”。全市基层医院实施绩效工资，全市基层医生工资水平从1550元—3000元提高到2331元—5500元，增幅最大的达到70%。基层医院不再有后顾之忧，从过去“眼中只有看病挣钱”转向“维护人人享有健康”的工作目标上来。

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