今年是广东省地级以上市集中换届年。今年以来，广东按照换届要求，先后调整配备地级市党政正职共46人次，其中新任的地级市党政正职24人(书记10人、市长14人)，分布于15个地市。

　　目前，对换届地级市党政正职的调整配备工作基本完成，各方面反响较好。这是省委组织部昨日新闻发布会公布的消息。

　　市党政正职本届调整配备人数最多

　　据了解，这次换届广东需要调整配备的市党政正职人数是历届最多的。截至今年初，19个地级市的38名党政正职中，有8名市委书记、5名市长换届时超过继续提名年龄，个别市党政正职因在同一市任职时间较长需按规定进行交流轮岗。

　　调整今年以来没有调整配备的4个地市是韶关、梅州、阳江、云浮。其中，韶关、梅州去年已进行调整配备，而阳江、云浮现任书记、市长均为2008年履任现职，而且都属“60后”。

　　地级市党政正职是党治国理政的重要骨干力量，在推进改革发展稳定中担负重要责任、发挥关键作用。选好配强市党政正职，事关大局，事关长远。

　　中央和省委对选配地市党政正职高度重视。胡锦涛总书记今年8月在视察广东时指出：“要选好配强党政正职领导干部，增进领导班子团结和谐，增强领导班子整体功能”，“要通过换届增进团结、增添干劲、增长正气。”中央印发的《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》，对市党政正职选配提出8条要求，明确了换届时选拔市党政正职的年龄、经历、结构等具体目标。

　　对这次换届市党政正职调整配备，省委书记汪洋多次作出重要指示，省委组织部及早谋划，统筹安排，形成了通盘考虑、分批操作的工作思路。今年1月以来，党政正职调整共分4批进行，每批调整工作都坚持做到进退留转有序衔接、紧凑安排、到点到位。

　　“70后”崭露头角平均年龄为47.8岁

　　在24名新任的市党政正职中，“60后”成为主体，“70后”崭露头角。其中，“60后”19人(市委书记8人)，占79.2%。其中，45岁以下干部6人，而履任揭阳市委副书记、提名为揭阳市市长候选人的陈东，成为其中唯一的“70后”。经过调整后，市党政正职平均年龄为47.8岁，比调整前19个市党政正职平均年龄下降4.2岁。

　　在上述24人中，高学历者占大半，文化素质优势明显。其中有研究生学历的20人，占83.3%；博士、硕士19人；理工科6人、文科18人(学经济8人、学管理5人)。佛山市委书记、市长均为博士。有24人近几年参加中央党校和省委党校等在职专题培训人均3.7次。具有较高文化素质的优势逐步凸显，也反映了干部普遍注重学习和提高自身素质。

　　省委组织部相关负责人指出，本次换届，在市党政正职配备中，突出广东未来发展，注意选拔优秀年轻干部。既注重发挥各年龄段干部作用，又特别注重选拔优秀年轻干部，形成结构合理、梯次配备的市党政正职队伍。经调整选配后，在19个市的38名党政正职中，45岁以下的有6人，比调整前增加4人；目前还保留了5名55岁左右的干部。

　　经本次调整配备，19个地级市党政正职队伍结构进一步优化、整体功能和合力进一步提升，年龄搭配合理、知识经验相补、性格气质相容，实现优势互补，符合中央提出的要求。其中，年龄以50岁左右为主体，适当保留了55岁左右的干部，注意选拔一些45岁左右的干部；担任过县镇党政正职的23人，比上届增加2人；女干部2人(市委书记、市长各1人)，均是“60后”干部。

　　突出基层一线导向23人曾任县镇党政正职

　　市一级在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，省委强调市党政正职中必须要有熟悉基层、关心基层、来自基层、与基层群众有血肉联系的干部。

　　省委组织部相关负责人指出，这次选配后，19个市38名党政正职中，曾任县镇党政正职的有23名，占60.5%，比上届增加2名；具有基层工作经历35名，占92.1%，其中曾任镇村干部和知青的有9人、工厂工人9人、中小学教师7人。充分体现了省委注重实际工作能力、重视基层一线导向的用人思路。

　　而目前新任的24名市级党政正职，均曾是地市或县级党政班子成员，其中16人曾任县镇党政正职(13人担任过县委书记)，16人曾在中央或省级机关工作过，6人有较长的企业领导工作经历，2人参加过援藏援川工作。总的来看，不仅综合素质好，干事创业劲头足，而且基层领导工作经验丰富，熟悉经济和党务工作，了解基层情况，有较强的解决复杂问题和处置突发事件的能力。达到了中央要求。

　　多维度推进交流2/3属于异地交流任职

　　据了解，在新任的24名地级市党政正职中，16人属异地交流任职，占2/3。其中，从省直机关交流到地市4人、从珠三角交流到欠发达地区5人、从欠发达地区交流到珠三角1人、珠三角各市之间交流4人、欠发达地区各市之间交流2人。6人是2008年通过“双百”计划交流到市里任职，今年得到提拔使用。市党政正职不管通过何种途径交流，都坚持不在本人成长地任职。

　　省委组织部相关负责人表示，实践证明，广东要加快缩小东西北地区和珠三角地区的发展差距，必须坚定不移地推动干部尤其是主要领导干部大交流。这次调整选配后，东西北14个市党政正职中，有27人是从发达地区和省直机关交流任职的。新交流到东西北地区的市党政正职，年富力强、视野开阔、经验丰富、长于管理，具有较强的辐射带动能力，可以给欠发达地区带来新思路、新观念、新资源、新活力，促进不同区域统筹、协调发展。

　　在推进交流任职的过程中，本次换届还突出地域文化特点，一地一策分类选拔。广东地域差别明显，不同地域经济基础、发展任务、文化传统、语言民俗等各有特点。所以今年以来集中选配的市党政正职，充分考虑到不同区域的发展任务、工作特点，注重实现“人岗相适”、“人地相宜”、“人文相通”。这样，既有利于缩短熟悉情况的时间，尽快进入角色，又有利于更好地开展工作、服务地方、促进发展。

　　南方日报(微博)记者 周志坤

　　通讯员 粤组

　　■观察

　　三个层面扩大民主 坚持规范程序完善考察

　　省委组织部相关负责人指出，在这次换届中，省委坚持扩大民主，反复酝酿。主要包括三个层面：一是省委全委会开展非定向推荐提名市厅级党政正职人选，进一步扩大选人视野，掌握了一批综合素质好的后备名单，为调整配备工作打下了良好基础。二是综合考虑全委会提名推荐情况、落实科学发展观年度考核情况以及平时了解掌握的情况，在听取各方面意见的基础上，每个职位提出多名人选，通过反复比较、多方权衡，经反复酝酿后提出初步人选名单。三是及时征求省委常委和省人大、政协主要领导以及分管领导和有关单位意见。

　　此外，对所有新任市党政正职人选，均严格按规定程序进行民主推荐和考察，广泛听取各方面的意见。在提请省委常委会审议和投票表决前，还先征求省委委员和省各民主党派、工商联主要负责人的意见。

　　坚持严肃纪律，风清气正。把严肃干部人事工作纪律贯穿市党政正职调整配备工作的全过程。在省委常委“八项承诺”的示范带动下，省委组织部部务会成员、全体工作人员和考察组层层承诺严守换届纪律；各有关市和省直单位强化纪律意识，严格执行各项规定，使今年以来市党政正职调整配备工作有序有效进行，确保风清气正。

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