广东省委召开十届十一次全会新闻发布会对《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》形成过程和核心内容进行解读

　　南方网讯 1月19日上午，广东省委召开省委十届十一次全会新闻发布会，就《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》(以下简称《决定》)形成和核心内容进行解读。发布会由省委新闻发言人、省委办公厅副主任郭跃文主持，省委组织部新闻发言人、副部长张辉通报了《决定》的起草过程、主要内容、特色亮点并回答记者提问，省委外宣办副主任梁珊等参会。

　　据张辉介绍，按照省委部署和汪洋同志指示，换届一结束，省委组织部就着手研究起草这一《决定》，主要目的是为新一届领导班子“立规矩、指方向、提要求”，力求使领导班子一开始就能规范高效运转，为实现“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务提供坚强组织保证。

　　在起草过程中，汪洋同志先后四次对文稿的标题、框架、内容等提出明确要求，要求“要注意通过对换届后班子的分析，有针对性地提出解决领导班子建设存在的突出问题，措施要有‘干货’，的确有助于解决问题”，并四次亲自修改文稿。省委有关领导同志分别主持召开座谈会，听取意见，并对文稿进行核改。文稿起草过程中，共召开了九场座谈会，并书面征求了各地级以上市委和市委组织部的意见，省委还专门到省政协召开征求意见座谈会，广泛听取各方面的意见建议。起草工作从去年10月上旬开始，历时三个月，七易其稿，经省委常委会审议后提交省委十届十一次全会讨论。全会原则通过《决定》稿后，又根据全会讨论中所提意见再次进行了修改，经省委领导审改，以省委正式文件下发。

　　《决定》的出台，有利于市、县领导班子进一步明确努力方向，履新伊始就能在正确的轨道上前行，有利于形成加强领导班子建设的载体和抓手，有利于动员全社会力量加强对领导班子建设监督，是省委既立足于当前、又着眼于长远的决策部署，是当前和今后一个时期进一步加强和改进广东省各级领导班子建设的重要举措，对提高领导班子推动科学发展、促进社和谐能力有着积极作用和深远意义。

　　据介绍，《决定》有三个突出特点：一是力求解决领导班子建设中存在的问题，突出了针对性。《决定》在“的确有助于解决问题”方面下功夫，既有原则性的要求，又突出针对性和可操作性。在对换届后领导班子的现状进行分析的基础上，查摆了一些需要引起重视的问题，并针对换届后的领导班子年龄换代、工作换岗、学历换档等特点，立足于应对“四个考验”和防范“四个危险”，提出了新形势下加强领导班子建设的具体举措。

　　按照汪洋同志的指示，《决定》不求面面俱到，重在管方向、管全局、管长远，着力在解决好领导班子和领导干部理想信念的问题、坚持科学发展的问题、贯彻民主集中制的问题、深入调研和直接联系群众的问题、加强学习的问题、拒腐防变的问题等几个方面下功夫、出实招。

　　二是力求注重广东特色，突出了实效性。《决定》目标明确，要求具体，措施到位，注重落实。比如在“弘扬改革锐气”中强调要敢于打破既有利益格局对“加快转型升级、建设幸福广东”的束缚；在“突出抓好学习”中强调市县党政干部必须熟练掌握网络信息技术，等等，力求体现时代特点和广东特色。同时注重结合基层工作实际，不搞形式主义，提出的任务要求都是通过努力可以实现的，比如在“深入基层调查研究”中要求有计划地安排缺乏基层工作经历的领导班子成员到村或企业驻点；在“落实学习制度”中要求领导班子成员每年专门安排3-5天用于学习思考，等等。

　　三是力求探索新思路新举措，突出了创新性。《决定》作为广东省近十年来首个指导市县领导班子建设的纲领性文件，提出了许多新思路、新举措和新要求。比如，在坚定理想信念方面，提出注重在关键时刻检验干部，将干部在对待个人进退留转、处理重大事件等关键时刻、重大问题上的态度和表现记录在案，作为干部教育、选任和奖罚的重要依据。在坚持科学发展主题方面，提出探索建立科学发展年度、任期工作目标承诺责任制和实绩“公开、公示、公议”制度；结合开展巡视工作，探索引入第三方测评。在贯彻民主集中制方面，要求党政正职作团结的表率。在深入基层调研方面，提出新任领导班子成员尤其是党政正职，要在一定时间内完成对基层单位的调研工作。在突出抓好学习方面，要求党政领导班子成员每年定期向党委报告个人当年学习情况。在加强党风廉政建设方面，提出完善领导干部报告个人有关事项及重要问题核查制度。这些新思路新举措充分体现了省委一以贯之的改革创新、锐意进取精神。

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