新快报记者 徐娜 通讯员 蓝岚 报道

　　“西江引水借贷68亿元该不该由市民埋单？”“阶梯水价如何设置梯度？”“水价究竟会涨多少？”……昨日上午，广州市物价局接访时，物价局局长罗家祥、成本监审队队长谢秋晓等人，对记者提出的水价听证问题逐一进行答复。罗家祥表示，目前水价调整的听证方案正在制定中，具体价格调多少，政府补偿多少等具体细节都正在制定。近期，物价局还将组织广州市人大代表、政协委员和专家学者一起，对自来水公司的成本账单进行审核。

　　关键词 1

　　西江引水：政府和市民共同负担成本

　　记者：有人认为，西江引水借贷68亿元，这些成本不该由市民来承担。

　　物价局：这些观点也没错，在西江引水这件事情上，财政肯定是要有一定的承担，现在政府也已经投入了17亿元的基本金。但在国内任何一个城市，这样的事情都没有由财政全部承担的先例，需要市民共同承担。在以后自来水管网设备的修缮和维护上，政府也将有所补贴。

　　记者：目前受惠西江引水的市民只有600万，另有600多万市民并未得到好处，为什么也要多交钱？

　　物价局：水质的改善不可能一夜之间普及，不同流域、管网、水厂的供水有先有后，这是统筹时间问题。

　　关键词 2

　　成本监审：将组织多方进行审核

　　记者：在自来水公司自晒的账本上，折旧费是按照10年算的，但是有专家认为，他们的设备用50年都没有问题，如果按50年算折旧费，他们的成本会少很多。

　　物价局：自来水公司自己公开成本，是听证程序的要求。与此同时，还有一个程序，是物价局要的成本调查队，要对自来水公司的成本进行监审并出具监审报告。关于折旧费是按照自来水公司说的10年还是坊间说的50年来算，我们会按照国家和省的成本监审规定来算。目前，这项工作正在进行中。下一步，我们会组织专门人员与物价局成本调查队一起，参与自来水公司的成本审核工作。这些人员，有市人大、政协推荐的代表和委员，还有来自高校和研究所的专家学者。

　　关键词 3

　　阶梯水价：番禺等地可视情况而定

　　记者：一个两口之家和四口之家，每户的用水量肯定不同，那么阶梯水价怎样才能彰显公平？有没有可能按照人头计算？

　　物价局：物价部门曾经做过摸底调查，如果按照人头计算，难度太大，成本也高。一个家庭，今天来多一人明天走了一人，变数很大。自来水公司没法统计，根本不具有可操作性。所以，只能按户计量。

　　记者：这次调整水价的原因之一，是水资源费上涨。那么以后会不会实行联动机制，国家水资源费上涨，水价也跟着上涨？

　　物价局：具体方案还在研究制定。如果建立联动机制也是一个很好的办法。大家就不用再算账、讨论、开听证会了。国家提高水资源费，水价也跟涨，这也是合情合理的。

　　记者：居民用水提高以后，污水处理费会不会也跟着涨呢？

　　物价局：如果水价提高以后，自来水公司能够达到收支平衡，就不用调整污水处理费了。如果达不到，也是会考虑的。但现在没有计划。目前正在进行成本核算，自来水公司应该是微利经营就可以了。

　　记者：这次听证会后，番禺、增城等4地会不会也调整水价？他们并不在西江引水的范围内。

　　物价局：这次听证会，针对的是广州中心城区的几个区。番禺、花都、增城和从化比较特殊，他们都有自己的物价部门，权限在他们那里。当地物价部门可以视情况而定，选择开听证会调整水价，也可以参照(广州)指示，调整水价。

　　供水成本与水投其他债务无关

　　此次水价调整将开展成本监审、成本公开、召开价格听证会等环节，依法公开进行

　　新快报讯 记者 于杨 通讯员 蓝岚 卢绍琨 报道 记者就近期市民关注的自来水价格调整问题采访了广州市物价局有关负责人。目前，广州市自来水公司已严格按照规范合法、全面真实的原则进行企业成本公开，价格管理部门也将按照程序进行成本监审公开，全面接受社会监督。

　　西江引水市财政投入17.3亿

　　在西江引水和水厂改造过程中，广州市政府投入财政资金17.3亿元。经过近3年建设，西江引水工程于2010年9月29日通水运行，优质西江水全面置换广州西北部的石门、西村、江村三大水厂的现有水源。另一方面，广州市自来水公司完成了新塘、西洲两间水厂的技术改造工程，使东部水质指标也明显改善。同时，通过科学调度手段，实现中心城区自来水供水管网互通。广州中心城区自来水水质提前20个月全面达到国家《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》的106项水质指标标准。

　　供水成本与其他债务无关

　　据介绍，近年来，受宏观经济和政策性因素影响，以及必要的供水设施建设投入，广州市中心城区供水价格与成本出现严重倒挂现象，企业生产经营陷入了前所未有的困境。截至2010年末，广州市自来水公司资产总值147.8亿元，负债总额99.46亿元，累积亏损已达6.1亿元。一是受政策性因素影响，行政性收费大幅度上涨。其中，自来水生产取用水资源费征收标准自2009年4月由0.03元/立方米大幅上调至0.12元/立方米，调整后水资源成本每年增加约1.5亿元，增长约426%。二是受宏观经济影响，供水生产所必须依靠的工业用电及净水原材料的价格上涨。抄表到户、计量系统改造等供水服务措施的推进，也增长了供水成本。三是必要的供水设施建设投入。西江引水工程和水厂改造工程加大了企业的投资成本，其中主要包括新增折旧及维护成本4.62亿元/年，以及因部分工程贷款产生的财务费用4.18亿元/年。

　　此次水价调整将开展成本监审、成本公开、召开价格听证会等环节，依法公开进行。目前，广州市自来水公司已严格按照规范合法、全面真实的原则进行企业成本公开，价格管理部门也将按照程序进行成本监审公开，全面接受社会监督。从广州市自来水公司公开的账本来看，供水成本与水投集团的其他债务无关，调整水价后可能增加的收入，也只能由供水企业用于提高供水服务水平。

　　为保证低收入困难家庭的基本生活用水需要并考虑其承受能力，对持有广州市《低收入困难家庭证》的居民户，拟实行水价优惠，基本不受水价调整影响。

　　部分大城市居民用水价格排名

　　排名 城市 居民用水价格(元/立方米)

　　1 天津 3.5

　　2 北京 2.96

　　3 重庆 2.5

　　4 深圳 2.3

　　5 西安 2.25

　　6 成都 1.95

　　7 沈阳 1.8

　　8 上海 1.63

　　9 南京 1.5

　　10 杭州 1.35

　　11 广州 1.32

　　12 武汉 1.1

　　注：1.表中所列居民用水价格不包含污水处理费、垃圾处理费等。

　　2.表中深圳市居民用水价格于2011年4月1日正式执行。

　　3.表中上海市居民用水价格为2009年调整，当时暂未考虑青草沙工程的投资和运行成本。

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