农田[NongTian]中的建筑工地
商铺[ShangPu]成为“吃喝玩乐一站式居家楼”

　　大河网讯(记者[JiZhe] 宋向乐) 近日，大河论坛洛阳城市版块网友[WangYou]wdxw110发布的《宜阳：商住房“闹鬼”套死多少人？》帖子惹来广大网民围观。网友[WangYou]纷纷提出疑问：规划好的新型商贸市场建设[JianShe]项目，如何摇身一变成为可供买卖的五栋商品住宅楼？“以租代征”，侵占农田[NongTian]耕地这些早已被国家下令禁止的行为，如何会在这里出现？而30亩良田被圈占，这一切又是如何上演？

　　规划中的商贸市场成为现实中的商品住宅楼

　　据网友[WangYou]wdxw110发布的洛阳中京置业有限公司寻村镇牌窑新型商贸市场建设[JianShe]项目备案情况公示显示：其项目主要建设[JianShe]内容为一、二层为商铺[ShangPu]，主要经营日用百货、服装、家具、家电等。三层为餐饮休息场所。。

　　而在本网记者[JiZhe]以购房者身份致电洛阳中京置业有限公司寻村镇牌窑项目售楼[ShouLou]部得到的答复是，这里并不仅仅是商铺[ShangPu]，其3~6楼为商品房。

　　售楼[ShouLou]人员详细的向记者[JiZhe]推荐了楼盘的详细信息。其中大户型有114,150,153三种户型。其中第五层114户型的价格如果一次付清为每平米1580元。当本网记者[JiZhe]询问卖出情况时，售楼[ShouLou]人员表示，几乎已售罄。其中1号楼剩2套，2号楼2套，3号楼已售完，4，5号楼也售出大部分。

　　最后售楼[ShouLou]人员告诉本网记者[JiZhe]，楼盘即将开建第三层，而竣工会在明年一月份。

　　30亩农田[NongTian]被租用[ZuYong]20年 失地农民：俺们上当了

　　宜阳县寻村镇牌窑村是地处宜阳和洛阳交界处的一个村落，属宜阳县管辖。从网友[WangYou]提供的图片中不难看到，整个在建建筑横陈在农田[NongTian]之中。据失地农民反映，2010年秋，洛宜路北，李河口东边的30亩农田[NongTian]被当地政府同洛阳中京置业有限公司以每亩1.7万元，年补助夏秋粮食各800斤为条件，租用[ZuYong]20年。

　　面对当初承诺建商铺[ShangPu]却变身居家楼的工地，牌窑村失地农民王某直呼：“上当了，俺都知道非上当不可，五栋高楼，别说20年，100年也种不成地了。”

　　租用[ZuYong]20年土地[TuDi] 房屋产权成70年

　　租用[ZuYong]20年的土地[TuDi]却能给出70年的房屋产权。那么，购买这样的商品房到底有没有保障？对此，售楼[ShouLou]部工作人员称，公司会给每一户购房者一张集体房屋(小产权房)产权证复印件，不用担心。

　　而洛阳市房地产管理局相关负责人表示，没有合法取得土地[TuDi]出让手续的商住楼，是不允许买卖的，更没有产权70年的保障，拿集体土地[TuDi]搞商品房开发是不受法律保护的。

　　回应：国土局、规划局称不知情

　　昨日下午，本网记者[JiZhe]与宜阳县城乡规划局寻村村镇科徐主任取得联系，希望了解为何承诺建设[JianShe]商铺[ShangPu]的土地[TuDi]变身商品楼，但他表示并不了解情况。记者[JiZhe]约好今天上午再次电话采访，但截至发稿前徐主任电话一直处于无人接听状态。

　　随后记者[JiZhe]与宜阳县国土局取得联系，试图了解该事件中的土地[TuDi]征用问题。国土局办公室称不知情，并将寻村乡国土所王所长手机给了记者[JiZhe]，拨打四、五次之后，依然无人接听。

　　记者[JiZhe]将会继续与宜阳县相关部门联系，关注此事。

　　相关阅读：何谓“以租代征”

　　所谓“以租代征”，即通过租用[ZuYong]农民集体土地[TuDi]进行非农业建设[JianShe]，擅自扩大建设[JianShe]用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地[TuDi]征收审批，在规划计划之外扩大建设[JianShe]用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

　　其结果必然会严重冲击用途管制等土地[TuDi]管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。当前，国家严把土地[TuDi]供应“闸门”，而“以租代征”却在各地竞相“上演”，已成为一种普遍的违法形式。

（编辑：SN026）