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河南邓州部分参保农民至死未见养老金--中国年鉴社
在步入老年之前,河南省邓州市槐树村村民毛大姐[DaJie]把暮年的梦想[MengXiang]寄托在一个墨绿色的小本上。
16年前,当地官员热情地带来了这个梦想[MengXiang]。当时,由民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》在她所在的地区施行,工作人员告诉她,无论年龄大小,只要每人交纳一笔钱,等到60岁之后,就能每月领取一定额度的养老金[YangLaoJin]。
老了能摆脱“翻土坷垃”的生活,还能“像城里人那样”领工资,对于这个农村女人来说,这简直是做梦都想不到的好事。
毛大姐[DaJie]痛快地掏出400元,给全家四口人都买回了暮年的梦想[MengXiang]。而4个墨绿色的小本子就是这些梦想[MengXiang]的证明。它们由政府[ZhengFu]签发,封面上印着“农村社会保险缴费证”,而里面则是8个令人心动的小字:“参加保险,终身受益。”
在毛大姐[DaJie]的家乡邓州,超过6万个农民[NongMin]与她心存同样的梦想[MengXiang]。他们每人手里都有一个或者几个绿皮本。如今看来,100元的参保金额并不算多,但在当时,河南省农民[NongMin]的月均收入也只有102元。对于这些靠天吃饭的人来说,“终身”不仅是抽象的两个字,也是极具诱惑的一声庄重承诺。
16年很快过去,很多事情已经[YiJing]起了变化。银行存款利率降了,CPI涨了,如果毛大姐[DaJie]在农闲时愿意看两眼电视新闻节目,她可能会发现,人们正为是否要延迟退休这件事而争吵不休。很多人担心60岁可能领不到养老金[YangLaoJin]了,梦想[MengXiang]实现的那一天又要向后移。而当年毛大姐[DaJie]交纳的那笔养老金[YangLaoJin],则已经[YiJing]变成另一个专业术语,“老农保”。
那些曾经让人雀跃的绿皮本,也变得纸张发黄,有的还多了些老鼠造访过的痕迹。因为保管不善,一些村民已经[YiJing]把它们弄丢了。
可毛大姐[DaJie]的梦想[MengXiang]并没有打折扣。那4个绿皮本仍然静静地躺在柜子里,提醒着她当年关于暮年的期望以及得到的承诺。尽管在她的印象中,周围一些参保的乡亲,年过60岁,甚至直到去世,都没见过一分钱的养老金[YangLaoJin]。
花钱来买梦想[MengXiang]的人们也不仅仅是她的乡亲们。800公里以外的浙江农民[NongMin]黄大爷,当年花200元买了份养老保险,政府[ZhengFu]承诺,按照当时的利率计算,黄大爷60岁后每月可以领到12元的养老金[YangLaoJin]。可如今利率降低了,养老金[YangLaoJin]的金额缩水到了2元,还不够他买一斤咸菜。
绿皮本承载不了这些老人的暮年,那种闲适而又富有尊严的生活没有他们想象的那么简单。
在邓州社保基金管理中心工作人员的解释中,当年那项养老政策只在当地推行了一年就已停止。政府[ZhengFu]本来指望农民[NongMin]交的钱存到银行后可积少成多,最后用本金和利息就可以给他们养老。可是因为“种种原因”,比如那些年经济不景气,银行利率下调了好几次,政府[ZhengFu]也没找到钱生钱的途径,这件事只能不了了之。
但真能了吗?为这笔历史欠账买单的,只能是那些底层的人们。
当覆盖全国几亿农民[NongMin]的“老农保”政策陷入停滞状态的时候,已经[YiJing]积累了140多亿元养老基金的保值也变得困难重重。即使一些农民[NongMin]最终领到了养老金[YangLaoJin],其领取额也大多比不上“低保”。
那个花钱买来的绿皮本,曾经承载着希望和诺言,如今却更像一个笑话。
毛大姐[DaJie]的故事有些荒诞,却是中国养老体制里一个真实的切片。事实上,即使是那些城里人,也能在毛大姐[DaJie]身上看到自己的影子,甚至开始怀疑自己那个关于暮年的梦想[MengXiang]。因为在当下,那种“没有什么是可以确定的”焦虑感彼此相通,今天买下的船票不一定还有资格登上明天的客船。
当然,毛大姐[DaJie]仍然有值得期待的梦想[MengXiang]。随着“老农保”逐渐退出历史舞台,“新农保”已经[YiJing]开始试行。这种个人缴费、集体补助、政府[ZhengFu]补贴为一体的养老保险制度,看上去转移了不少风险。而毛大姐[DaJie]这样参加“老农保”的人,年满60岁也可以直接享受新农保基础养老金[YangLaoJin]。
但依然没人能够预测,这个新梦想[MengXiang]能不能跑赢CPI。也没有人知道,这个崭新的承诺,能否承载那些已经[YiJing]脆弱的养老梦想[MengXiang]。
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