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中华人民共和国年鉴简介

  

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2008年让所有孩子都上得起学--中国年鉴

  

 自2008年秋季学期起,我国全面免除城市义务教育[YiWuJiaoYu]学杂费,这标志着城乡统筹的义务教育[YiWuJiaoYu]普惠制度已经形成,成为我国教育发展史上的又一座里程碑。

  2003年2月,我当选为第十届全国人大代表,当时我在武汉市教育局当副局长。在对湖北农村中小学进行调研时我发现,从2002年农村税费改革实行后,取消了过去可征收的农村教育附加费和教育集资,虽然在很大程度上减轻了农民负担,但也使得原本基础薄弱的农村义务教育[YiWuJiaoYu]经费缺口变得更大。

  2003年3月2日,我到北京参加“两会”,《中国教育报》的编辑找我约稿,我写了一篇名为《实行义务教育[YiWuJiaoYu]完全免费制应自农村始》的文章,建议国家应该首先从农村开始逐步实行九年义务教育[YiWuJiaoYu]完全免费制。3月4日,《中国教育报》以《完全免费制应自农村始》为题刊登了这篇文章。

  3月6日下午,温家宝同志与湖北代表团座谈,在最后合影的时候,我借机将见报稿呈交给他。温家宝同志当时微笑着说:“农村义务教育[YiWuJiaoYu]这个问题的确很重要,你提得很好,很及时,我会带回去研究处理的,谢谢你。”

  温总理的鼓励给了我莫大的信心。以见报稿为起点,我在3月10日前写出了《关于实行农村九年义务教育[YiWuJiaoYu]完全免费制的建议》提交给了大会,就政府该不该为义务教育[YiWuJiaoYu]买单、有没有能力买单、谁来买单、如何买单4个问题进行了论述,提出“分类承担、分步实施”的八字方针。让我没有想到的是,这一议案引起了强烈反响,得到了媒体和社会的广泛关注。

  当年有关部门在给我的议案答复中明确表示“我国实行免费义务教育[YiWuJiaoYu]的条件尚不成熟”。此后,我在媒体和全国人大会议上继续呼吁。

  2006年9月1日,新修订的《义务教育[YiWuJiaoYu]法》明确规定:“实施义务教育[YiWuJiaoYu],不收学费、杂费。”从法律的层面确立义务教育[YiWuJiaoYu]经费保障机制。此后只用了短短3年,我国义务教育[YiWuJiaoYu]事业发展就实现了从农村到城市,从试点到推广,全面免除城乡义务教育[YiWuJiaoYu]学杂费的“四大步跨越”,我深深感受到了党和政府建立并完善城乡统一的义务教育[YiWuJiaoYu]经费保障机制的巨大决心。

  可以说,如果没有党和政府对教育的高度重视,没有改革开放带来的国家综合实力的增强,没有新时期以来我国教育事业的巨大发展,义务教育[YiWuJiaoYu]免费政策是无法推行的。回顾近年来我国所推行的一系列关于义务教育[YiWuJiaoYu]免费的法规和举措,无不切合国情,顺应民意,既保障了适龄儿童、少年平等接受义务教育[YiWuJiaoYu]的权利,也为全面实现教育公平打下了坚实的基础。

 

 

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