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1994残疾人教育有了专项法律--中国年鉴网
那时，我国改革开放已经十多年了，残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]事业取得了较大发展，但从整体上看仍是教育[JiaoYu]事业中的薄弱环节。1990年，《中华人民共和国残疾人[CanJiRen]保障法》颁布实施，明确规定了“国家保障残疾人[CanJiRen]受教育[JiaoYu]的权利”。但是，该法没有保障残疾人[CanJiRen]受教育[JiaoYu]权的具体规定。而受教育[JiaoYu]权是残疾人[CanJiRen]众多权益中极为重要的内容，一部与残疾人[CanJiRen]保障法相配套的专门规范残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]事业的行政法规亟待出台。 1990年至1993年，我参与了各有关部门对残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]状况进行的多次调研。我们在调研中发现，各地特殊教育[JiaoYu]取得了较大发展，但由于底子较弱，特殊教育[JiaoYu]仍存在很多问题。例如，很多地区没有将残疾儿童教育[JiaoYu]纳入义务教育[JiaoYu]轨道；残疾人[CanJiRen]职业教育[JiaoYu]发展极不平衡；残疾儿童学前教育[JiaoYu]除聋儿语训开始起步外几乎是空白；特殊教育[JiaoYu]经费不足。
我们还发现，残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]存在的这些问题在当时的社会经济条件下并非无法解决，特殊教育[JiaoYu]只要得到领导重视，被纳入本地教育[JiaoYu]规划及义务教育[JiaoYu]轨道，就能得以发展，地方经济水平并不是特殊教育[JiaoYu]发展的最主要制约因素。辽宁省朝阳市当时是全国18个在国务院挂号的贫困山区之一，由于市政府和教育[JiaoYu]局重视，建立了特教中心，1992年残疾儿童入学率可达30%，已达到国家当年规定的标准，而有些经济条件好的地区特殊教育[JiaoYu]反而是空白。这说明，通过立法手段规定各地发展特殊教育[JiaoYu]的义务极有必要。
那时，特殊教育[JiaoYu]的师资也存在问题。特教学校的老师都是普通师范学校毕业生或是普小调入的，缺乏特殊教育[JiaoYu]的理论、知识。教师需要接受专业培训，待遇也亟待提高。
在充分了解各地残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]状况后，中国残联与国家教委将基层存在的问题加以总结和提炼，提出了残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]在发展方针、目标与任务、办学形式、办学经费、师资培养等方面的意见，并共同商讨了《残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]条例》草案。草案出台后，在征求了各地、各有关部门的意见后被再次修改，形成送审稿。1993年8月，《残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]条例》草案被上报国务院，1994年8月23日颁布实施。此后，残疾人[CanJiRen]教育[JiaoYu]工作取得快速发展。