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最高检承办的议案、建议及提案均于规定期限办结
新华社北京3月3日电(记者隋笑飞、陈菲)记者3日从最高人民检察[JianCha]院获悉,十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议后,由最高人民检察[JianCha]院承办的100件议案、建议[JianYi]和提案,均已在规定期限内办结并答复代表、委员。
高检院办公厅有关负责人介绍,在办理的100件议案、建议[JianYi]和提案中,有代表议案6件、建议[JianYi]73件,委员提案21件,主要涉及建立和完善有关法律制度、加强司法解释工作[GongZuo],加快推进检察[JianCha]监督工作[GongZuo],加强检察[JianCha]队伍建设和推进司法改革等四方面内容。“代表委员提出的议案、建议[JianYi]、提案,不仅针对性更强,而且更有可操作性和指导意义,主要呈现三个方面明显特点:更关注检察[JianCha]工作[GongZuo]重点,所提建议[JianYi]针对性强;更关心司法改革的进展,所提建议[JianYi]具有前瞻性;更关切检察[JianCha]队伍建设,所提建议[JianYi]具有合理性。”
该负责人表示:“我们根据人大代表、政协委员的意见建议[JianYi],研究提出加强和改进工作[GongZuo]的有效措施,一项一项抓好落实。代表建议[JianYi]和委员提案,不仅仅要认真负责地办理,而且要通过办理,真正促进检察[JianCha]工作[GongZuo]的深入发展。”
——加强和改进了渎职侵权检察[JianCha]工作[GongZuo]。一年来,高检院结合代表、委员的意见建议[JianYi],全面加强渎职侵权检察[JianCha]工作[GongZuo],先后派出多个工作[GongZuo]组深入基层调研,制定了《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作[GongZuo]若干问题的决定》;会同中央纪委、中央政法委等8个部门,联合签署《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作[GongZuo]力度的若干意见》;会同有关部门制定《关于对司法工作[GongZuo]人员在诉讼中的渎职行为加强法律监督的若干规定(试行)》;举办全国检察[JianCha]机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览,调动全社会支持和参与反渎职侵权工作[GongZuo]。
——加大了查办行贿犯罪的力度。在2010年全国两会上,一些代表、委员提出了关于检察[JianCha]机关加大行贿犯罪查处力度的建议[JianYi]。高检院经认真研究,于2010年5月制定下发《最高人民检察[JianCha]院关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》。高检院还将筹建行贿犯罪档案查询管理中心,继续完善查询系统,推动实现全国联网,强化对行贿犯罪的惩治和防控。
——推动健全民事执行检察[JianCha]监督制度。有代表、委员建议[JianYi]修改民事诉讼法健全民事法律监督制度,解决“执行难”问题。高检院先后到12个省区市进行联合调研,召开30余场不同层次的座谈会,广泛听取了各方建议[JianYi]。2010年8月,下发了《最高人民检察[JianCha]院关于加强和改进民事行政检察[JianCha]工作[GongZuo]的决定》,推动民事行政法律监督工作[GongZuo]的发展。
——不断完善人民监督员制度。许多代表、委员提出完善人民监督员制度的立法建议[JianYi]。高检院经过深入调研论证,提出了《关于推行人民监督员制度的实施意见》。2010年10月,高检院部署在检察[JianCha]机关全面推行人民监督员制度,并下发了《最高人民检察[JianCha]院关于实行人民监督员制度的规定》。下一步,将充分采纳人大代表和政协委员的意见,继续加强人民监督员制度理论研究和立法论证工作[GongZuo],待条件成熟时提请全国人大立法,努力形成长效机制。
——加大涉农职务犯罪查处和预防工作[GongZuo]力度。代表、委员们高度关注“三农”问题,建议[JianYi]加大查处涉农职务犯罪的力度。高检院高度重视,两次召开全国检察[JianCha]机关电视电话会议,对检察[JianCha]机关开展深入查办涉农职务犯罪专项工作[GongZuo]作出部署。各级检察[JianCha]机关研究制订了一系列查办涉农职务犯罪专项工作[GongZuo]具体方案,依法查办了一批涉农贪污贿赂犯罪案件。高检院还制定下发了《最高人民检察[JianCha]院关于进一步做好涉农职务犯罪预防工作[GongZuo],服务社会主义新农村建设的通知》,要求注意发现涉农职务犯罪线索,积极提出预防建议[JianYi]。
——不断健全未成年人刑事检察[JianCha]制度。针对近年来我国未成年人犯罪率不断上升,有委员提出关于预防和减少未成年人违法犯罪的提案。高检院经过认真研究,修订了《人民检察[JianCha]院办理未成年人刑事案件的规定》,制定了《关于在检察[JianCha]工作[GongZuo]中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》,建立了未成年人犯罪案件进展情况报告、逮捕必要性审查、亲情会见、分案起诉、社会调查等制度,研究探索附条件不起诉制度,进一步强化了对未成年人犯罪刑事诉讼活动的法律监督。去年9月,高检院又与最高人民法院、共青团中央等部门联合签署了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作[GongZuo]体系的若干意见》,全力推动保护未成年人法律制度的完善。