欢迎入刊,辉煌成就永载共和国史册! 入刊咨询热线:010-63085539  传真:010-63083953  联系人:刘雪、杨靖

中华人民共和国年鉴简介

  

   中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。

中国国情网是由中华人民共和国图鉴社汇同中国国情手册编辑部共同主办,并由北京政研院具体承办,旨在通过平面与网络互动,帮助领导干部轻松了解我国情况,牢记国情,科学发展;同时选拔各行业、地区中的优秀典型,以便入编中国国情,树立国家典范。
中国亲稳网是以贯彻胡锦涛总书记关于“要把提高舆论引导能力放在突出位置”的重要指示精神为指针,以帮助领导干部读懂读薄,安全面对互联网为宗旨,以亲稳舆论导向平台为基础为核心,以发掘汇报、舆情监测、维稳监测软件为龙头,以舆情发布、传播、推广、交流软件为重点,帮助各行业、地区、单位重点传播推广正面舆情,占领舆论主阵地,同时动态监测负面舆情,及时化解各种矛盾,以便共同营造领导亲民、基层稳定之良好格局,为构建和谐社会作出应有贡献!

网站首页 > 大国崛起 >

一些代表委员为公立医院改革“破题”建言献策

  

    硬骨头怎么啃?坎怎么绕?
——代表委员为公立[GongLi]医院[YiYuan]改革“破题”建言献策

    新华社北京3月4日电(新华社记者黄小希、崔清新、罗沙、华春雨)一年前,承载着公众对改变公立[GongLi]医院[YiYuan]“看病难、看病贵”现状的期盼,公立[GongLi]医院[YiYuan]改革试点启动。作为新医改五项制度安排中的“硬骨头”,公立[GongLi]医院[YiYuan]改革被认为关注最高、困难最多、牵扯最广、影响最大。

    一年来,各试点城市已全部建立健全领导和工作机制,并陆续出台公立[GongLi]医院[YiYuan]改革试点实施方案和一批配套政策措施。但仍有观点认为,公立[GongLi]医院[YiYuan]改革“雷声大、雨点小”。公立[GongLi]医院[YiYuan]改革,这道被卫生部部长陈竺形容为“绕不过去的坎”究竟该如何“破题”?一些代表委员提出了自己的看法。

    坚持公益性 防止企业化

    全国人大代表、江西省卫生厅厅长李利认为,首先要从公立[GongLi]医院[YiYuan]管理体制入手,积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效实现形式,建立健全法人治理结构,明确院长任期及任期目标责任制。

    “从某种角度来说,公立[GongLi]医院[YiYuan]院长既是权力很大的人,也是权力很小的人。”曾长期担任公立[GongLi]医院[YiYuan]院长的李利代表坦言,一方面,院长在资金使用方面有很大的权;另一方面,院长也许连解聘一个不合格的职工都很困难。改革公立[GongLi]医院[YiYuan]管理体制,应当建立医院[YiYuan]院长激励约束机制,让院长该有的权力要有,不该有的权力要收,让资金运用更加规范,人员进出更加通畅。

    全国政协委员、郑州大学第二附属医院[YiYuan]副院长杨利霞指出,公立[GongLi]医院[YiYuan]改革要坚持公益性不能动摇,防止企业化。

    杨利霞委员建议,法人治理结构一定要把握好两个原则:一是医院[YiYuan]和企业的法人治理形式和原则相同,但目标和内容不同,医院[YiYuan]主要提供的是公共服务,首要的是体现公益性目标,不以赢利能力为衡量标准;二是在落实出资人地位、实行管办分开的前提下,建立健全业绩考核监控指标,既防止医院[YiYuan]经营以趋利为目标,又能良性运转。

    保障“生计” 提升效率

    一些代表委员认为,医改的目的之一是降低百姓看病负担。但如果在转变以药养医机制的同时,补偿机制没有相应跟上,医院[YiYuan]的“生计”就无法保障,医务人员的积极性也会受到打击。

    全国人大代表、江苏省无锡市人民医院[YiYuan]副院长陈静瑜认为,国家对公立[GongLi]医院[YiYuan]改革的投入还是不够,无法真正实现公立[GongLi]医院[YiYuan]的公益性。

    李利代表建议,基于药品费用在公立[GongLi]医院[YiYuan]收入中占据较大比重的现实,政府应进一步加大投入力度,推动公立[GongLi]医院[YiYuan]逐步取消以药养医机制,让老百姓得到更多实惠。

    作为一位外科大夫出身的卫生厅长,李利代表认为,改革要改医患之间的“买卖关系”,让公立[GongLi]医院[YiYuan]回到公益的道路上,但医务人员作为医改的主力军,其积极性不能因“后顾之忧”受到挫伤。

    “一方面,公立[GongLi]医院[YiYuan]要通过管理体制改革,既履行公共服务职能,又提高运营效率;另一方面,政府在加大对公立[GongLi]医院[YiYuan]投入力度的同时,医院[YiYuan]应对医务人员实施绩效考核,能者多得,并实施人事分配制度改革,人员能进能出,真正调动起广大医务工作者对改革的积极性,提高公立[GongLi]医院[YiYuan]运作效率。”李利代表说。

    做强基层 缓解“拥堵”

    杨利霞委员认为,解决9亿农民“看病难、看病贵”问题,关键是要在县域环境内建设有着较高水平的医疗机构。公立[GongLi]医院[YiYuan]改革的重点和关键之一在于加强县级医院[YiYuan]建设。

    在李利代表看来,缓解大医院[YiYuan]病患“拥堵”问题,需要提升基层医疗机构服务能力,做到“小病不出乡、大病不出县、疑难病少出省”。江西省从2008年开始实施的卫生服务能力建设工程,三年仅中央和省财政就投入近30亿元,帮助各级医疗机构加强基础设施建设,提升设备、人才、技术、管理等方面的水平。他表示,今后还要继续加大县级医院[YiYuan]建设力度,全面提升县级医院[YiYuan]服务能力。

    李利代表同时指出,鼓励多元化办医格局,发展民办医院[YiYuan],促进优质医疗资源流动,是缓解大医院[YiYuan]看病压力的一个有效途径。通过外加推力,还能激活医院[YiYuan]之间的竞争机制,提高医疗服务质量和效率。

    陈静瑜代表指出,社区医院[YiYuan]要真正发挥“分流”作用,建议公立[GongLi]医院[YiYuan]托管一些社区医院[YiYuan],公立[GongLi]医院[YiYuan]的医生分散到各个社区医院[YiYuan]去,“这样医疗资源平均了,百姓看病也没那么难了”。

    适度转型 丰富类型

    杨利霞委员认为,随着经济社会的发展,人们对医疗服务的需求各不相同,国家应在充分调研论证的基础上,设置不同类型的医院[YiYuan]。

    杨利霞委员建议,这些医院[YiYuan]类型可包括完全公益性的政府医院[YiYuan],公立[GongLi]高端医院[YiYuan]和集养老与老年病防治为一体的老年公立[GongLi]保健院等。其中,完全公益性的政府医院[YiYuan]面向低收入人群,提供非营利性“物美价廉”的医疗服务;公立[GongLi]高端医院[YiYuan]是以教学、科研、诊治疑难杂病、培训、对口帮扶县医院[YiYuan]等为主的综合型医院[YiYuan],政府投入为主,社会资金为辅,病人医疗费用超出医保报销范围以外个人自付。对于集养老与老年病防治为一体的老年公立[GongLi]保健院,建议将二级或效益不好的公立[GongLi]医院[YiYuan]转型为此类医院[YiYuan],并吸引社会资本加入养老事业中。

    一些代表委员表示,设置不同类型的医院[YiYuan],对一些公立[GongLi]医院[YiYuan]进行转型,不仅可以为人们提供更有针对性、更优质的医疗服务,还可以在一定程度上减轻医改过程中政府的投入负担。

关于我们 媒体报道 在线申报 文档下载 网站地图 友情链接:链接中国年鉴网,载入国家史册
中国特色推进联盟旗下网站:中国特色总网 中华职工学习网 全国创争总网 中国图鉴 中国年鉴 中国国情 中国亲稳
中国商权产业联盟旗下网站:商权公司 商权生活 中国生活 定推生活 先健生活 汽车生活 旅游生活 百货生活 圣农生活 志高家电 开创水产 实达智能 智光节能 迪马到家 金森秀 美秀网 房团网 拼图易
中国年鉴网版权所有 京ICP备09110630-6号 中国年鉴网提供入编 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 征订 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 助您载入 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网!