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中华人民共和国年鉴简介

  

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人气旺动力强 新疆走上科学跨越后发赶超之路--中国年鉴

  

    人气旺了

    下午2点35分,乌鲁木齐飞往和田[HeTian]的MU9423航班,满座。

    两座城市之间每天有4个航班,常常满座。

    这种情形,从去年[QuNian]5月中央新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会之后,就初现端倪。“原来只有1个航班,还经常坐不满。”和田[HeTian]的同志说。

    新疆[XinJiang]的人气上来了。

    人群中,有像钟百利这样的援疆干部。

    钟百利,土生土长的北京人,到和田[HeTian]挂职已有半年多。他原来是北京市怀柔区政府办主任,现在任和田[HeTian]地委委员、和田[HeTian]市委书记,同时也是北京市援疆和田[HeTian]指挥部的副指挥。“我现在就是和田[HeTian]人,和田[HeTian]是北京的‘第十七个区’。”他说,“去年[QuNian]6月19日第一次来和田[HeTian]之后,心里就再也放不下这里了。”

    去年[QuNian]3月召开的全国[QuanGuo]对口支援新疆[XinJiang]工作[GongZuo]会议,确定由19个省市承担新一轮对口援疆任务,工作[GongZuo]期限为2011年至2020年。这次对口援疆,被认为是“多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援”。钟百利就是参与新一轮援疆的挂职干部。

    人群中,也有像林乐宣这样的投资商。

    林乐宣,南达集团董事长,从浙江温州到新疆[XinJiang]喀什创业。目前,南达集团已经是南疆地区最大的农业产业化龙头企业。在疏附县的茫茫戈壁上,他们建起一座大型良种奶牛繁育基地,养殖规模1万头。“现在的问题是奶源不够,我们想扩大奶牛养殖规模,这样可以带动更多农民致富。”林乐宣说。

    人群中,还有来自四面八方的游客。

    过去的一年,新疆[XinJiang]的旅游业创下新高。新疆[XinJiang]去年[QuNian]共接待入境旅游者106万人次,创汇3.2亿美元;接待国内旅游者3038万人次,旅游收入达281亿元人民币,实现了旅游人数和旅游收入双突破。

    “总体稳定、总体向好”——人气飙升的背后,是人们对新疆[XinJiang]总体形势的判断。

    人心暖了

    这是23年来乌鲁木齐最寒冷的冬天。连续多天低于零下20摄氏度的气温,让这座城市多少有些措手不及。出租难打,公交难等,气难加,路难走,市民出行遭遇困难。

    这是这个冬天乌鲁木齐最动人的一幕:政府机关的车贴上“抗严寒便民服务车”横幅,免费搭载急需赶路的市民。一些有私家车的市民在倒车镜上系上绿丝带,邀同路者搭乘他们的“顺风车”。

    经过深入调查和充分论证,乌鲁木齐市出台了降低出租车营运成本、增加出租车投放、提高公交车司机工资待遇等一系列举措,构建城市综合交通体系的规划加快制定。

    “民生连着民心,民心凝聚民力。”新疆[XinJiang]维吾尔自治区党委书记张春贤说,保障和改善民生,是实现跨越式发展[FaZhan]和长治久安最重要的切入点,也是我们全部工作[GongZuo]的出发点和落脚点。

    去年[QuNian],新疆[XinJiang]财政支出用于民生的投入突破1000亿元,占到一般预算收入的70%以上。提高城乡居民最低保障水平,提高离退休人员待遇,增加机关企事业单位工资,实现零就业家庭“清零”……不到一年,一系列惠及民生的政策密集出台,财政投入之多、受益面之广,前所未有。

    和田[HeTian]地区地委书记程振山介绍说,和田[HeTian]在全疆率先推进富民安居工程,先后完成2100户农居的改造。

    富民安居、定居兴牧、天然气利民——三项重大民生工程的实施,大大改善了新疆[XinJiang]各族群众的生产生活条件。目前,涉及15.8万户的富民安居工程已全面启动。新疆[XinJiang]提出,确保在2015年完成70万户农民安居和10.6万户游牧民定居任务。

    决心大了

    在新疆[XinJiang]许多领导干部的案头,放着一本名为《正视差距而奋起》的书。它是新疆[XinJiang]党政代表团去年[QuNian]赴上海等地考察学习的体会文集。

    “与东部差距在拉大,在西部也不占优。”这两次外出考察学习,新疆[XinJiang]领导干部感觉“寝食难安”,紧迫感也愈发强烈。

    去年[QuNian]召开的中央新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会,确定了“推进新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安”这两个“重大而紧迫的任务”,规划了新疆[XinJiang]未来发展[FaZhan]的美好蓝图:到2015年新疆[XinJiang]人均地区生产总值达到全国[QuanGuo]平均水平;到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

    新疆[XinJiang]的同志算了一笔账:以2008年为基准,到2015年,新疆[XinJiang]人均地区生产总值要达到全国[QuanGuo]平均水平,每年GDP增速必须超过全国[QuanGuo]平均增速3.5个百分点以上。

    去年[QuNian],新疆[XinJiang]的“成绩单”不错:地区生产总值首次突破5000亿元,达到5418亿元,同比增长10.5%;农牧民实现人均纯收入4642.67元,增长19.6%,比全国[QuanGuo]平均增速快4.7个百分点,增速首次位居全国[QuanGuo]第一。

    这样的发展[FaZhan]势头,能否成为常态?新疆[XinJiang]的后劲在哪里?新疆[XinJiang]在探寻答案。

    动力强了

    分析新疆[XinJiang]的经济结构,问题不少。

    农业方面,农民收入主要来自家庭经营收入;工业方面,石油石化“一业独大”,非公经济发展[FaZhan]迟滞,规模工业不成规模;服务业比重不高,而且以传统服务业为主。更严重的问题在于,技术创新能力薄弱。另外,新疆[XinJiang]90%以上的县市财政还不能自给。

    除此之外,新疆[XinJiang]还面临着区域发展[FaZhan]不平衡、生态环境脆弱、结构性缺水严重、基础设施建设落后等诸多挑战,人才严重匮乏,高端人才和实用技能人才流失严重。

    新疆[XinJiang]的跨越之路究竟应该怎么走?

    “我们提出来八个字:科学跨越,后发赶超。”张春贤说,“就是要深入贯彻落实科学发展[FaZhan]观,坚持以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆[XinJiang]。”

    围绕“三化”,新疆[XinJiang]正加快构建符合自身实际的现代产业体系。重中之重,是努力建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。同时,加快培育战略性新兴产业,推动新能源、新材料、生物医药和现代服务业发展[FaZhan]。

    “关键是占领制高点”,新疆[XinJiang]维吾尔自治区主席努尔·白克力说,“我们对高耗能、高污染、高耗水项目坚决说‘不’,最大限度地保护生态。”

    效率高了

    霍尔果斯口岸是我国西部地区最大的陆路口岸,如今又有了一个[YiGe]“特殊”的名字:霍尔果斯特殊经济开发区。这里有个“5+2”工作[GongZuo]法。

    “刚到这里的时候,听到一些企业负责人反映,一到周五下午,办事窗口就很难找到人。后来一调查才发现,很多同志家住在伊宁市区,到了周五就回家了。所以我们提出来,周六、周日只要企业有需要,坚决不休息。”伊犁地委委员、霍尔果斯特殊经济开发区党工委书记陆民说,“要打造‘向西开放的窗口’,人不在状态怎么行?通关效率不提高怎么行?”

    自治区主席助理、水利厅厅长王世江回忆,去年[QuNian]6月9日,张春贤到水利厅调研时提出,以牧区水利工程为先导,实施“富民兴牧”水利工程建设。15天后4座水库同时开工。张春贤评价这项工作[GongZuo]体现了“新疆[XinJiang]效率”。“新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan],必须要有新疆[XinJiang]效率。没有新疆[XinJiang]效率,就谈不上跨越式发展[FaZhan]!”

    霍尔果斯在提速,新疆[XinJiang]在提速。打造“新疆[XinJiang]效率”,成为全疆上下的共同追求。

    信心足了

    阿里[ALi]木·哈里克,一位普普通通的维吾尔族汉子,最近成为新疆[XinJiang]的新闻人物。

    2002年,阿里[ALi]木辗转从新疆[XinJiang]到贵州毕节,在身无分文的情况下,一个[YiGe]酒吧老板借给他100元,并允许他在酒吧门口烤卖羊肉串。这些年阿里[ALi]木卖了30多万串羊肉串,攒下10多万元钱。他用这些钱设立了阿里[ALi]木助学基金,资助了300多名各族孩子上学,而他自己,一件15元的粗线毛衣穿了4年多,一顿饭常常就是一个[YiGe]馕、一杯水。今年1月,阿里[ALi]木以网络得票第一当选“感动2010”人物。

    “我为之动容!他是新疆[XinJiang]各族人民的一员,是新疆[XinJiang]人民的好巴郎!我顶阿里[ALi]木兄弟一票。”张春贤批示。他还从工资中拿出1万元钱送给阿里[ALi]木。

    “家是一个[YiGe]家,国是大中国,家和万事兴,有你也有我……”在新疆[XinJiang],《一家人》这首歌广为流传。去年[QuNian]6月,“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动启动。一次次巡回演讲,一场场文艺汇演,传达着新疆[XinJiang]各族群众对祖国的认同与热爱,对共创幸福生活的信心与期盼。“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”,成为新时期新疆[XinJiang]人的精神标杆和价值追求。

    ……

    伊犁河,渐渐消融;雪白的天山,肃穆庄严。

    又是一个[YiGe]春天,一个[YiGe]满载希望的春天。

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