中华人民共和国年鉴简介
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2012年县级基本财力保障机制奖补资金超千亿元--年度总结
新华社北京５月１８日电（记者韩洁、徐蕊）财政[CaiZheng]部预算[YuSuan]司副司长李承１８日接受网络访谈时指出，为进一步推进县级基本财力保障机制改革，今年财政[CaiZheng]预算[YuSuan]安排的县级基本财力保障机制奖补资金达到１０７５亿元，比２０１１年增加３００亿元。 县级基本财力保障机制改革的主要内容是以“保工资、保运转、保民生”为目标，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实中央各项民生政策的基本财力需要。 李承说，近年来，中央财政[CaiZheng]不断加大支持力度，积极建立完善县级基本财力保障机制。总体看，该机制极大地调动了地方各级政府加强县乡财政[CaiZheng]建设、保障和改善民生的积极性，县乡财政[CaiZheng]实力明显增强，县乡保障水平稳步提高，县级基本财力缺口逐步消化，取得了明显成效。 李承表示，今年将继续督促地方强化责任，加大对基层财政[CaiZheng]的财力倾斜和支持力度，逐步提高县级财政[CaiZheng]基本财力保障水平。进一步健全对地方的激励约束机制，根据政策变化调整保障水平，不断完善奖补办法。同时完善配套机制，督促地方理顺省以下政府间分配关系，强化乡镇财政[CaiZheng]管理，充分发挥乡镇财政[CaiZheng]职能作用。 此外，李承透露，为进一步完善财政[CaiZheng]管理体制，提高财政[CaiZheng]管理效率，近年来，财政[CaiZheng]部门积极推进“省直管县”和“乡财县管”财政[CaiZheng]改革。截至２０１１年年底，全国共有２７个省份对１０８０个县（包括县级市）实行财政[CaiZheng]直接管理；实行“乡财县管”的乡镇２．９３万个，约占全国乡镇总数的８６．１％。
财政[CaiZheng]部：２０１１年超２５００亿元预算[YuSuan]外资金纳入预算[YuSuan]监管
新华社北京５月１８日电（记者韩洁、徐蕊）财政[CaiZheng]部预算[YuSuan]司副巡视员陈新华１８日接受网络访谈时透露，２０１１年１月１日起我国全面取消预算[YuSuan]外资金，初步统计去年中央约６０亿元、地方约２５００亿元原按预算[YuSuan]外资金管理的收入纳入预算[YuSuan]管理。
２０１０年６月，财政[CaiZheng]部制发《关于将按预算[YuSuan]外资金管理的收入纳入预算[YuSuan]管理的通知》，规定自２０１１年１月１日起，中央各部门各单位的全部预算[YuSuan]外收入纳入预算[YuSuan]管理，收入全额上缴国库，支出通过公共财政[CaiZheng]预算[YuSuan]或政府性基金预算[YuSuan]安排。地方各级财政[CaiZheng]部门要按照国务院规定，自２０１１年１月１日起将全部预算[YuSuan]外收支纳入预算[YuSuan]管理。相应修订《政府收支分类科目》，取消全部预算[YuSuan]外收支科目。
陈新华指出，一年多来，中央部门对按预算[YuSuan]外资金管理的各项收入进行了清理，自２０１１年１月１日起，根据各项资金的性质，分别纳入公共财政[CaiZheng]预算[YuSuan]和政府性基金预算[YuSuan]管理，地方省级财政[CaiZheng]部门也对预算[YuSuan]外资金进行了清理核实，并结合当地实际情况，对本级部门和下级财政[CaiZheng]部门全面取消预算[YuSuan]外资金提出了具体要求。据初步统计，２０１１年中央约６０亿元、地方约２５００亿元原按预算[YuSuan]外资金管理的收入纳入预算[YuSuan]管理。
陈新华表示，全面取消预算[YuSuan]外资金，将所有政府收支全部纳入预算[YuSuan]管理，是我国预算[YuSuan]管理制度改革乃至财政[CaiZheng]制度改革进程中的一个重要里程碑。一方面规范了政府资金的分配秩序，保证了预算[YuSuan]的完整，推动了由公共财政[CaiZheng]预算[YuSuan]、政府性基金预算[YuSuan]、国有资本经营预算[YuSuan]和社会保险基金预算[YuSuan]组成的有机衔接的政府预算[YuSuan]体系建设。另一方面规范了市场经济秩序，有利于减少乱收费、乱罚款和乱摊派等不良现象，有利于从源头上治理腐败。并强化了财政[CaiZheng]资金管理，有利于人大和社会各界加强对财政[CaiZheng]资金的监督，提高了财政[CaiZheng]管理透明度和依法理财水平。