牋牋吴玉韶在全国老龄办当天举行的新闻发布会上表示，城乡社区基层老年[LaoNian]协会是老年[LaoNian]人自我管理、自我教育、自我服务的老年[LaoNian]群众组织，是基层老龄工作的重要组织载体，是党和政府联系广大老年[LaoNian]群众的桥梁和纽带。３０多年来，基层老年[LaoNian]协会从无到有，从小到大，不断发展壮大，发挥了重要作用，但还存在组织不健全、活动不经常、基础设施薄弱、经费来源短缺等问题，制约了基层老年[LaoNian]协会的发展，影响了基层老年[LaoNian]协会作用的发挥。

牋牋他表示，加强老年[LaoNian]协会建设主要任务有两项：一是加快建设，加快发展，实现广覆盖的目标。目前全国城乡老年[LaoNian]协会有４１万个，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，到“十二五”末，城乡老年[LaoNian]协会覆盖率分别要达到９５％和８０％，也就是说要新建老年[LaoNian]协会１５万个，从今年起平均每年新建老年[LaoNian]协会３．７５万个，任务艰巨。二是加强管理，加强规范化建设，充分发挥老年[LaoNian]协会的作用。按照组织建设、工作制度建设、队伍建设和场所建设的总体要求，全面加强基层老年[LaoNian]协会规范化建设，使基层老年[LaoNian]协会组织在维护老年[LaoNian]人权益、参与社会公益事务、组织老年[LaoNian]群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥积极作用。

牋牋据介绍，全国老龄工作委员会办公室日前印发的《意见》明确了加强基层老年[LaoNian]协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确了加强基层老年[LaoNian]协会建设的主要任务，即抓好组织建设、健全工作制度、加强队伍建设、推动场所建设，要求在充分考虑和尊重老年[LaoNian]人意愿的前提下，根据城乡社区老年[LaoNian]人口的规模、分布，按照便于管理、服务老人的原则组建老年[LaoNian]协会，鼓励探索多种形式的老年[LaoNian]协会组织方式，建立并完善日常工作制度，加强对老年[LaoNian]协会负责人的教育培训。《意见》要求，要把基层老年[LaoNian]协会工作和活动场所建设纳入小区和新农村配套建设规划。

牋牋吴玉韶表示，《意见》要求各级老龄部门要把加强老年[LaoNian]协会建设作为加强社会管理和加强基层老龄工作的重要内容，列入重要议事日程，加大政策扶持力度，帮助老年[LaoNian]协会解决遇到的困难和问题，作为我国第一个加强基层老年[LaoNian]协会建设的指导性文件，其必将有力推动基层老年[LaoNian]协会建设快速、健康发展。