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重发展质量 轻超速增长——北京新速度观剖析--中国年鉴社
牋牋新华社北京[BeiJing]４月２６日电（记者黄海）去年，北京[BeiJing]以８．１％的ＧＤＰ增速在全国各省区市排名中“敬陪末座”；今年一季度，北京[BeiJing]再次以７％的ＧＤＰ增速在全国“垫底”。尽管如此，北京[BeiJing]上上下下并未因此感到不安。 牋牋北京[BeiJing]市发展[FaZhan]改革委副主任赵磊表示，北京[BeiJing]市已摆脱ＧＤＰ崇拜，提出了新的“速度观”：发展[FaZhan]速度不是越快越好，也不是越慢越好，关键要使增长[ZengChang]速度符合本地发展[FaZhan]的阶段性特征、功能定位和资源禀赋条件，更重发展[FaZhan]质量；在合理的适度增长[ZengChang]区间上下浮动，就是合适的速度。 牋牋“十一五”期间，北京[BeiJing]以年均１１．４％的增速高速发展[FaZhan]。从２００９年起，北京[BeiJing]人均ＧＤＰ超过１万美元，服务主导和消费主导型的经济结构已经确立，首都经济进入平稳增长[ZengChang]阶段。首都的城市功能定位决定了发展[FaZhan]目标的多元化，即不仅要看速度，更要看质量；不仅看总量，更要看布局；不仅要看硬实力，更要看软实力；不仅关注经济，更要关注社会民生和环境改善等。作为特大型城市，北京[BeiJing]的主要能源资源都靠从外埠调入，这些瓶颈制约决定了首都不能一味追求高速度，人口资源环境必须协调发展[FaZhan]。赵磊分析以上因素后表示，北京[BeiJing]市测算，“十二五”期间北京[BeiJing]市的潜在增长[ZengChang]水平约为８％。 牋牋今年一季度，北京[BeiJing]经济增长[ZengChang]７％，但经济运行“稳”、需求支撑“稳”、价格走势“稳”、社会就业“稳”、后势预期“稳”，创新驱动“进”、产业升级“进”、民生改善“进”、功能提升“进”、势能积蓄“进”。赵磊说，“五稳五进”说明，北京[BeiJing]７％的增速符合稳中求进的工作要求，也符合转型调整的方向。
牋牋按新的“速度观”，北京[BeiJing]主动做好“减法”，把资源能源消耗降下来，把环境污染降下来，把“高烧”不止的房地产市场、车市等的热度降下来，也把不可持续的ＧＤＰ高速增长[ZengChang]降下来。
牋牋去年北京[BeiJing]限房、限车以及首钢停产整体影响ＧＤＰ增速２个百分点左右，今年北京[BeiJing]仍然坚持主动调控车市和房地产市场不动摇。“十一五”期间北京[BeiJing]节能减排走在全国最前列，全市万元ＧＤＰ能耗下降幅度位于全国第一位、绝对值全国最低，是全国唯一连续５年完成年度目标的省级地区；今年北京[BeiJing]节能减排力度更大，实施能耗强度和能源消费总量双控制，资源能源消耗将进一步降低；以空前力度治理ＰＭ２．５污染，大力压减煤炭消耗，进一步改善生态环境。
牋牋按新的“速度观”，北京[BeiJing]坚定不移做好“加法”，体现发展[FaZhan]质量的增长[ZengChang]越快越好，符合北京[BeiJing]率先实现科技创新和文化创新“双轮驱动”、率先形成城乡一体化发展[FaZhan]新格局要求的指标增长[ZengChang]越快越好。
牋牋联想成为全球第二大ＰＣ制造商，“优酷土豆”市场占有率全国第一，小米科技一季度销售手机１００万台，京东商场今年向千亿级企业迈进……中关村示范区管委会主任郭洪欣喜地告诉记者，今年一季度中关村示范区总收入实现４０６７亿元、增长[ZengChang]２３％，在历年一季度中首度超过４０００亿元。
牋牋文化创意产业利用外资增长[ZengChang]１６０％；全市实际利用外资和合同利用外资分别增长[ZengChang]１８．８％和４３．４％，双双创出历史新高；生产性服务业实际利用外资增长[ZengChang]９２．９％；一季度新认定跨国公司地区总部４家，累计达１１６家，其中世界５００强总部企业７６家……北京[BeiJing]市商务委主任卢彦用“春江水暖鸭先知”来形容外资看好北京[BeiJing]的发展[FaZhan]环境和后劲。
牋牋一季度 “双自主”企业出口增长[ZengChang]９％；生产性服务业、信息服务业、金融业分别增长[ZengChang]１０％左右、１４．４％和１１．７％……北京[BeiJing]市经信委副主任姜贵平、国资委副主任王灏表示，北京[BeiJing]高端引领、产业升级的势头更加强劲。
牋牋按新的“速度观”，北京[BeiJing]着力增强发展[FaZhan]包容性，打造宜居宜业世界城市，把民生改善的速度尽快拉上去。
牋牋北京[BeiJing]市统计局局长苏辉介绍，今年一季度，北京[BeiJing]城镇登记失业率处于１．４６％的低位；居民消费价格指数呈回落之势，ＣＰＩ累计涨幅比年初回落０．８个百分点，比去年同期回落１．２个百分点；新建商品住房销售价格指数环比下降０．４％，同比下降０．８％。与此同时，北京[BeiJing]就业人数增长[ZengChang]５％；居民收入稳步增加，全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入同比增长[ZengChang]１１．７％和９．４％；社会保障标准继续提高，从今年１月１日起六项社保待遇联动上调，其中企业退休人员平均基本养老金由每月２２８０元提高到２５１０元、职工最低工资标准由每月１１６０元提高到１２６０元、失业保险金最低标准由每月８３６元提高到８９６元，增幅分别达１０．１％、８．６％和７．２％；全市政策性住房投资、施工面积、竣工面积分别增长[ZengChang]２９．３％、５４．８％和１．３倍。
牋牋这就是北京[BeiJing]市从容淡定的底气：不比ＧＤＰ增速，比资源能源消耗和环境污染的“减速”，比发展[FaZhan]质量和民生改善的“增速”。
牋牋赵磊说，北京[BeiJing]绝不会因为ＧＤＰ增速放缓而质疑转型发展[FaZhan]，将坚持主动调控不动摇，坚持调结构转方式不动摇，坚持惠民方向不动摇，坚定地走高端引领、创新驱动、绿色发展[FaZhan]之路。