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海南已审议通过和批准国际旅游岛建设法规17项--总结经验
新华社海口2月8日电(记者 傅勇涛)海南省人大常委会将国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]发展相关立法工作摆在重要位置,目前已审议通过和批准国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]法规17项,着重从推进规范旅游市场管理、推进基础设施建设[JianShe]、保障和改善民生、完善生态文明建设[JianShe]、调整产业结构5个方面优先安排。
海南省人大常委会研究室主任张友平说,建设[JianShe]国际旅游[GuoJiLvYou]岛需要有一部综合性法规,以引导、规范和保障建设[JianShe]发展。为此,海南省人大常委会法工委起草了《海南国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]发展条例(草案)》,从国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]发展的基本原则和要求、规划编制与实施、生态建设[JianShe]、产业发展、社会建设[JianShe]和保障措施等方面作出具体规定。
在国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]中,确保旅游市场规范有序是头等大事。海南省人大常委会运用经济特区立法权,着重从旅行社服务行为、导游职业操守、旅游价格监督、景区景点规划建设[JianShe]等方面强化管理。“这4个旅游业专项管理规定的实施有力维护了旅游市场秩序。” 海南省人大常委会法工委负责人说。
针对海南省旅馆业发展现状,法工委会同该省旅游委起草了旅馆业管理规定草案,在旅馆业发展专项规划、旅馆业经营行为、维护旅客合法权益等方面作出规范,为旅客提供舒适、安全的休闲度假环境。
电力和通信设施建设[JianShe]是国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]发展的重要基础之一。海南省人大常委会法工委在审查修改电力建设[JianShe]与保护条例草案时,着重从电力规划与建设[JianShe]、电力设施建设[JianShe]用地、电力设施维护等方面作出规定,保障国际旅游[GuoJiLvYou]岛建设[JianShe]的用电需求,并多次审查修改电信设施建设[JianShe]与保护条例草案、无线电管理条例、邮政条例草案,以保障海南通信安全与畅通运行。
海南省人大常委会还通过立法,推动国际旅游[GuoJiLvYou]岛环境建设[JianShe]与环境整治。在审查修改城乡容貌和环境卫生管理条例草案时,对乱贴小广告、占道经营等不文明现象有了具体规定,为惩处不文明行为提供了法律依据。