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机关事务管理条例管控三公经费 严重违规可撤职--年度总结
国务院９日正式公布《机关[JiGuan]事务管理条例》，作为我国首部专门规范机关[JiGuan]事务管理活动的行政法规，条例自2012年10月1日起施行。条例把社会普遍关注的公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等问题作为重点，坚持勤俭节约原则，明确了机关[JiGuan]运行经费、机关[JiGuan]资产和服务管理的基本制度与要求。日前，国务院法制办、国务院机关[JiGuan]事务管理局负责人就条例的有关问题进行了解读。
“三公经费”不得挪用其他预算资金
有关负责人介绍说，在经费管理方面，根据条例要求，县级以上政府[ZhengFu]机关[JiGuan]事务主管部门应当[YingDang]根据机关[JiGuan]运行的基本需求，组织制定实物定额和服务标准；财政部门应当[YingDang]根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关[JiGuan]运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。
同时，县级以上政府[ZhengFu]财政部门应当[YingDang]按照总额控制、从严从紧的原则，采用定员定额方式编制机关[JiGuan]运行经费预算，严格控制“三公经费”的规模和比例。政府[ZhengFu]各部门应当[YingDang]根据工作需要和机关[JiGuan]运行经费预算，制定“三公经费”支出计划，不得挪用其他预算资金。
为防止花钱大手大脚，条例明确规定，政府[ZhengFu]各部门应当[YingDang]采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。对纳入集中采购目录、由政府[ZhengFu]集中采购机构采购的项目，政府[ZhengFu]各部门不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府[ZhengFu]集中采购。政府[ZhengFu]集中采购货物和服务的价格应当[YingDang]低于相同货物和服务的市场平均价格。
此外，根据条例要求，县级以上政府[ZhengFu]应当[YingDang]建立健全机关[JiGuan]运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关[JiGuan]运行成本统计、分析、评价等工作。
对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算
条例要求，县级以上政府[ZhengFu]应当[YingDang]分类制定机关[JiGuan]资产配置标准。
针对社会普遍关心的公务用车问题，条例作出了详实的规定：政府[ZhengFu]各部门应当[YingDang]严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度；不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆；不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰；不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆；不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆；政府[ZhengFu]各部门应当[YingDang]对公务用车实行集中管理、统一调度，建立健全公务用车使用登记和统计报告制度，对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。
此外，根据条例要求，县级以上政府[ZhengFu]应当[YingDang]对本级政府[ZhengFu]机关[JiGuan]用地和办公用房实行统一管理，政府[ZhengFu]各部门不得出租、出借办公用房，未经批准不得租用办公用房。
不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训
为了杜绝公务接待的铺张浪费，条例明确规定，各级政府[ZhengFu]应当[YingDang]按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作。
国务院机关[JiGuan]事务主管部门负责拟订政府[ZhengFu]机关[JiGuan]公务接待的相关制度和中央国家机关[JiGuan]公务接待标准。县级以上地方政府[ZhengFu]应当[YingDang]结合本地实际，确定公务接待的范围和标准。政府[ZhengFu]各部门和公务接待管理机构应当[YingDang]严格执行公务接待制度和标准。
关于机关[JiGuan]后勤服务，条例明确提出，县级以上政府[ZhengFu]机关[JiGuan]事务主管部门应当[YingDang]制定统一的机关[JiGuan]后勤服务管理制度，确定机关[JiGuan]后勤服务项目和标准，合理配置和节约使用后勤服务资源。政府[ZhengFu]各部门不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。
此外，条例还规定，各级政府[ZhengFu]应当[YingDang]控制会议数量、规模和会期，充分利用机关[JiGuan]内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议。政府[ZhengFu]各部门应当[YingDang]控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。
机关[JiGuan]事务管理人员违反条例构成犯罪的，追究刑事责任
条例要求，县级以上政府[ZhengFu]应当[YingDang]加强对本级政府[ZhengFu]各部门和下级政府[ZhengFu]机关[JiGuan]事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。县级以上政府[ZhengFu]发展改革、财政、审计、监察等部门和机关[JiGuan]事务主管部门应当[YingDang]根据职责分工，依法加强对机关[JiGuan]运行经费、资产和服务管理工作的监督检查，接到对违反机关[JiGuan]事务管理制度、标准行为的举报应当[YingDang]及时依法调查处理。
条例规定，有违反本条例规定的情形的，由上级机关[JiGuan]责令改正，并由任免机关[JiGuan]或者监察机关[JiGuan]对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。机关[JiGuan]事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（记者 张 洋 李丽辉）