牋牋新华社北京３月７日电（记者吴晶）２０１２年２月，全国中小学春季新学期开学，一个消息让亿万学生的家长欣慰不已：全国中小学校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]已开工学校１２．９万所，开工项目３０万个，开工面积占规划改造总面积的９８％。

牋牋２００９年，为期３年的中小学校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]正式启动，中央投入２８０亿元，地方各级政府投入２０００多亿元，对３亿多平方米存在安全[AnQuan]隐患的校舍进行加固改造。各地牢固树立校舍安全[AnQuan]的责任意识，纷纷确立“一把手”督办的管理制度，因地制宜、科学统筹、严控质量，中小学校舍正在成为建得最牢固、民众最放心的建筑。

牋牋“一把手工程[GongCheng]”加速推进

牋牋各级政府、各有关部门和单位要切实把校安工程[GongCheng]作为“一把手工程[GongCheng]”来抓，加大投入，加强管理，加快进度，按时保质保量完成工程[GongCheng]目标任务——这是江苏省政府对全省校安工程[GongCheng]实施工作提出的明确要求。

牋牋校安工程[GongCheng]启动后，各地迅速确立“领导小组统筹协调、成员单位分工负责”的工作机制，将财力、物力、人力全部集中到校安工程[GongCheng]这一民心工程[GongCheng]上来。

牋牋广东省政府提出要重点做到“六个确保”：确保责任落实，确保统筹推进，确保工程[GongCheng]质量和安全[AnQuan]，确保投入到位，确保工程[GongCheng]进度，确保工程[GongCheng]实施工作公开透明。

牋牋黑龙江省政府提出三点要求：各级政府按分担比例落实资金，要不断强化工程[GongCheng]质量与资金管理，采取一月一通报、一季一检查、一学期一考核的方式全力推进工程[GongCheng]实施。

牋牋地方各级政府认真贯彻中央指示，优先安排校安工程[GongCheng]资金。新疆维吾尔自治区政府安排３８．４３亿元地方政府债券，专项用于校安工程[GongCheng]建设。云南省各级地方政府分层出台了校安工程[GongCheng]收费减免政策和办法，２０１０年全省减免有关费用达３．５亿元，有效降低了建设成本。

牋牋目前，内蒙古、广西、重庆、云南、西藏、宁夏、陕西、河北、山西、吉林、安徽、湖南、北京、天津、上海、辽宁、福建、山东、广东等１９个省份规划改造项目已全部开工。其他地区及新疆生产建设兵团的工作也在有条不紊推进。

牋牋“项目精细化管理”确保质量

牋牋２０１１年５月，湖南省宁乡县的最后一栋Ｄ级危房被拆除，师生和家长们一直悬着的心终于落了地。在校安工程[GongCheng]实施过程中，宁乡县政府始终坚持“生命比知识更重要”的理念，加固改造Ｃ级校舍２．４万平方米，拆除Ｄ级校舍３万平方米，新建校舍１８万平方米。

牋牋上海印发《校安工程[GongCheng]项目竣工验收工作办法》，严格要求按照国家验收标准和验收程序对校安工程[GongCheng]竣工项目进行验收，确保工程[GongCheng]质量，确保不留新的安全[AnQuan]隐患。

牋牋浙江要求各市、县严格执行基本建设程序和工程[GongCheng]建设强制性标准，建立“四项制度”：项目法人制、招投标制、工程[GongCheng]监理制和合同管理制；严把“五道关口”：设计关、招标关、施工关、监理关和竣工验收关，真正把中小学校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]做成“精品工程[GongCheng]”和“放心工程[GongCheng]”。

牋牋安徽提出“工作薄弱地区不放过，建设施工薄弱环节不放过，安全[AnQuan]事故不放过”。同时规范招投标行为，实行独立巡查制度和重点监管制度，强化施工方、监理方和校方三方责任管理。

牋牋校安工程[GongCheng]的实施也促进了各地在教育建设项目管理上的规范化、制度化和精细化。

牋牋重庆市丰都县严把规划、申报、执行三个关口，健全校安工程[GongCheng]建设项目廉政合同管理、情况通报、项目目标考核三项机制，强化项目学校、施工单位、监理单位三方责任。

牋牋安徽省临泉县组织勘测工程[GongCheng]技术人员和校安办工作人员深入各校安工程[GongCheng]项目学校进行勘察、测绘，同时委托阜阳市土地勘测规划院代理申报，在较短的时间内，集中为谭棚镇中心学校等４５个校安工程[GongCheng]项目学校办理了土地使用证。为后期办理建设规划、施工许可证等项目建设手续打好了基础。

牋牋海南省昌江县成立县中小学校安工程[GongCheng]服务推进小组，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”校安工程[GongCheng]服务推进机制，保证每个项目的规划、工程[GongCheng]技术指导、监督检查和竣工验收等各项工作都有一名领导、一套班子全程负责指导、管理和监督，直至项目交付使用。

牋牋督查与考核确保长效

牋牋２０１１年，福建省惠安县组织有关人员深入现场，对全县３１个校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]项目的工程[GongCheng]质量和工程[GongCheng]进度进行了拉网式督查。督查组共发出督促整改通知书１份，停工整顿通知书１份，当场纠正４５条质量安全[AnQuan]隐患。

牋牋北京印发《房屋建筑使用安全[AnQuan]管理办法》，要求学校、幼儿园等人员密集的公共建筑，每５年进行一次安全[AnQuan]评估；达到设计使用年限需要继续使用的校舍，每２年进行一次安全[AnQuan]评估；山西充分发挥各级教育督导机构的督政作用，实现对校安工程[GongCheng]督导检查全覆盖；江苏要求各级审计机关对校安工程[GongCheng]项目开展全覆盖跟踪审计，督促已完工项目及时开展决（结）算审计；福建印发《校安工程[GongCheng]巡查考评办法》，强化质量监管，提高督查效能。

牋牋部分省市将校安工程[GongCheng]纳入干部考核，让校舍安全[AnQuan]和质量真正成为当地领导改革和发展教育事业的“紧箍咒”。

牋牋浙江省校安办在全省范围内共组织开展了５次检查，并将检查结果通报各市、县党政主要领导。

牋牋安徽把校安工程[GongCheng]纳入各级政府目标管理考核范围，印发了《安徽省２０１１年度中小学校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]考核办法》。

牋牋青海进一步落实校安工程[GongCheng]督查“处室包干、干部联点”制度，要求各包干处室负责人带队检查每季度不得少于１次；联点干部每季度至少蹲点１０天以上。

牋牋广东把校安工程[GongCheng]纳入公共教育基础设施建设项目予以重点考核，把工程[GongCheng]实施纳入党政干部工作责任督导考核事项。

牋牋从中央到地方，从省市到基层，各级政府不断创新办法，加强对校安工程[GongCheng]的全程监督。

牋牋宁夏选派５２名土木工程[GongCheng]专业大学生志愿者进驻２５个市、县的校安工程[GongCheng]建设工地，对工程[GongCheng]建设情况进行现场监督检查。

牋牋浙江省舟山市制定了《舟山市中小学校舍安全[AnQuan]工程[GongCheng]责任追究制度》；安徽省蚌埠市淮上区实行校安工程[GongCheng]日报告制度；福建省漳州市专门设立以奖代补专项资金４００万元，对工程[GongCheng]进度快、质量好的县（市、区）及项目学校进行奖补。

牋牋同时，各地为校安工程[GongCheng]建设项目建档，让每一栋校舍的都有了安全[AnQuan]档案。通过不断拓展校舍信息管理系统的功能，我国将逐步实现对校舍安全[AnQuan]状况的动态管理，为中小学信息化建设提供有力支撑。